Aires Marines Protégées n°46 le marin du 10 octobre 2019 - 2

Quelle place pour la mer dans l'OFB ?

Près de 2 700 agents seront dévolus à la préservation de la biodiversité au travers de cinq piliers : la
police de l'environnement et sanitaire ; la connaissance et l'expertise sur les espèces et les milieux ;
la gestion d'espaces naturels ; l'appui à la mise en
œuvre des politiques de l'eau et de la biodiversité ;
la formation et la mobilisation de l'ensemble des
acteurs sur ces sujets. En rapprochant les expertises
complémentaires de l'AFB et de l'ONCFS, le dessein
est d'offrir une meilleure lisibilité des actions au service d'une stratégie unique. Dans l'organigramme
de l'OFB, la mer est le seul milieu à bénéficier d'une
délégation propre, qui sera basée à Brest. « La mer,
ce sont des enjeux organisationnels, humains ou
culturels assez particuliers, note François Gauthiez,
préfigurateur de la délégation mer et littoral de
l'OFB. C'est pour cela qu'une délégation spécifique,
avec un travail transversal sur les questions maritimes, a été imaginée. Cependant, si on isole trop
la mer, cela pourrait conduire toutes les autres composantes de l'OFB à s'en désintéresser totalement.
Or, il faut que toutes les directions s'intéressent à la
mer. »

Échelon régional
L'échelon régional a été choisi pour regrouper toutes
les entités territoriales. « Comme au niveau national, la mer doit y être prise en compte de manière

Yannick Stephan - Mayotte Découverte

L'Office français de la biodiversité est
le nouvel établissement public qui va
rassembler l'Agence française pour la
biodiversité et l'Office national de la
chasse et de la faune sauvage. L'État
veut ainsi renforcer son action pour la
préservation de la biodiversité, sur terre
comme en mer.

Saut d'une baleine à bosse (Megaptera novoeangliae) au sein du parc naturel marin de Mayotte.

transversale, ce qui apportera un ancrage territorial
beaucoup plus fort et un poids plus important auprès
des grands acteurs régionaux. » L'organisation par
façade maritime est maintenue et sera regroupée
dans une seule direction régionale, compétente
pour toute la façade. Le pilotage de toutes les délégations de façade restera national. La nouvelle organisation permettra également de mieux prendre en
compte les enjeux liés à la biodiversité sur l'interface
terre mer. « Plusieurs décennies après le climat, nous
sommes en train de reconnaître que la biodiversité
est un enjeu de premier rang, il est donc essentiel
de rassembler nos forces pour agir, souligne Thierry
Coquil, directeur des Affaires maritimes. Ce retard
est particulièrement notable en mer, par manque

Il y a une spécificité du milieu marin

3 questions à...

Pauline Valaize

Pourquoi avoir privilégié une
approche territoriale de l'OFB ?

Pierre Dubreuil
Directeur général de la
préfiguration de l'OFB

de connaissance. Nous attendons beaucoup de l'OFB
comme appui à la planification maritime, pour le
suivi de l'état des milieux marins et des impacts, et
en matière de restauration. Agir en mer, c'est coûteux
et cela mobilise des moyens, des savoir-faire spécifiques; il faut donc que l'on s'appuie les uns sur les
autres, pour prévenir, contrôler et, le cas échéant,
pour réparer. Il faut veiller au lien entre terre et mer :
les écosystèmes marins les plus riches sont à l'interface, sur la frange côtière et littorale. » Une action
qui doit pouvoir s'amplifier, en métropole comme
dans les outre-mer. « Nos espaces maritimes ultramarins sont d'une grande richesse, et heureusement,
plutôt préservés. Cela nous donne une responsabilité
particulière. »

L'OFB interviendra à l'échelon national, régional et départemental, en
tenant compte de la façade maritime
et du niveau international. L'Office
devra répondre tant aux attentes des
citoyens qu'aux défis planétaires.
L'établissement sera l'interlocuteur
de tous : élus, services de l'Etat, autorités judiciaires, entreprises et secteur
associatif... Son projet, son organisation devront être en cohérence avec
cette ambition. Dans cette organisation, les spécificités des parcs
naturels marins ou des délégations

l'aire marine / numéro 46 / oc tobre 2019

de façade, seront préservées, comme
je l'ai exprimé dans ma lettre ouverte
au monde de la mer.
Quels sont les changements et les
bénéfices attendus pour les territoires ultramarins ?
Il faut davantage reconnaître les
outre-mer dans l'organisation et leur
donner une plus grande visibilité.
Nous créerons une direction à part
entière, qui leur sera dédiée. Des
délégués territoriaux seront nommés
dans les différents territoires ultramarins. Ils seront les points d'entrée
des acteurs de ces territoires et

serviront de courroie de transmission
avec la direction générale.
Comment seront assurées la gouvernance et la représentation de la mer ?
Il y a une spécificité du milieu marin.
Une délégation Mer, auprès du directeur général, basée à Brest, permettra
de dialoguer avec les acteurs de la mer
et remplira un rôle de coordination.
Ces acteurs seront représentés au
sein du conseil d'administration de
l'OFB, en plus des cinq représentants
des outre-mer. Au sein du comité
d'orientation, une entité les réunissant
régulièrement verra le jour.

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