produits de la mer - n°189 - Février 2019 - 12

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De la nécessité d'importer
L'industrie européenne du poisson
doit compter sur les pays tiers pour
s'approvisionner en matière première.
Le déficit structurel justifie l'établissement
de contingents à droits de douane nuls
ou réduits pour maintenir leur compétitivité.
Bruxelles a réactualisé ces contingents
pour les deux ans à venir.

épendante à 72 % des importations
des pays tiers, l'Union européenne est
le premier marché de produits de la mer
en valeur dans le monde (1). En 2017,
plus de 9 millions de tonnes sont entrées
ainsi dans l'UE. Satisfaire la demande des
28, estimée à 12,7 millions de tonnes,
impose aux industriels d'importer du poisson matière première ou semi-transformé,
si possible à taux réduits ou en franchise
de droits.
À cet effet, Bruxelles a repris le règlement sur les contingents tarifaires autonomes (QQA) applicables en 2019
et 2020. Le texte fixe également les règles
de gestion de ces contingents. Compte
tenu des changements potentiels liés au
Brexit, le nouveau règlement s'applique
sur deux ans au lieu de trois.
Le principe du contingent tarifaire est
de suspendre ou réduire les droits de
douane sur un volume limité et spécifique
à chaque produit. Et uniquement s'ils sont
destinés à une transformation ultérieure
dans l'Union européenne.
La gestion des contingents par la
Commission et les États membres fonctionne selon le principe du premier arrivé,
premier servi.
Les grandes familles de produits concernées sont d'abord les poissons blancs, les
thonidés, les céphalopodes, les crevettes et
les saumons du Pacifique. Plusieurs contingents s'affichent à la hausse à commencer par le colin d'Alaska, le premier poisson importé, le cabillaud, le surimi base,
les longes de thon, les poissons plats et les
crevettes vannamei.
Troisième pays consommateur derrière le Portugal et l'Espagne, la France
est loin d'être autosuffisante. Une récente
étude (2) réalisée par le cabinet AND à la

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PRODUITS DE LA MER N°189 FÉVRIER 2019

Principaux
contingents
tarifaires
2019-2020
Colin d'Alaska :
320 000 t
Cabillaud et morue :
148 500 t
Surimi base :
60 000 t
Longe de thon :
30 000 t
Crevette
vannamei :
40 000 t

L.F.

L'industrie européenne du poisson a importé 855 000 tonnes de colin d'Alaska en 2017.

demande de FranceAgriMer souligne la
forte dépendance des transformateurs
français en matière première importée.
Les conserveurs sont particulièrement
concernés avec plus de 86 000 tonnes de
maquereau, sardine, thon, anchois utilisées
pour une production de 58 900 tonnes.
Cela nécessite à la fois d'importer de la
matière première congelée, le plus souvent, et aussi des produits finis. Finalement,
le poisson en boîte élaboré en France ne
couvre que 28 % des besoins.
La dépendance des fumeurs de salmonidés est encore plus forte car la France
importe la quasi-totalité du saumon
matière première en frais et en congelé.
La situation est meilleure en truite, même
si l'offre nationale est insuffisante et que
l'import s'avère nécessaire. Le produit fini
est toutefois élaboré en France, à hauteur
de 90 % du marché national.
Les cuiseurs français de crevettes
dépendent totalement des importations
en provenance des élevages tropicaux.
Sur les 88 500 tonnes importées en France
en 2016, 50 000 arrivent en blocs surgelés chez les cuiseurs. Les outils de cuisson français alimentent à 99 % le marché hexagonal.
L'industrie du surimi est structurellement importatrice en surimi base avec

18 000 tonnes importées contre 4 000 produites par la France. Les industriels français
fabriquent néanmoins 93 % des produits
finis consommés sur le sol national.
Reste un gros morceau, celui des poissons blancs congelés importés en blocs
pour la production de filet pané. La
dépendance est totale en colin d'Alaska,
elle dépasse 90 % pour le cabillaud et
le lieu noir. Avec cette matière première,
les industriels français réalisent 85 % des
panés consommés dans le pays.
Quel que soit le type de matière première, quatre grands critères d'achat
émergent. Le tandem disponibilité-prix, la
qualité au travers des critères techniques
retenus par les cahiers des charges, l'écolabellisation ou pas, l'origine. Ce dernier
critère joue en effet sur l'image, voire la
qualité, du produit fini. Sur certains marchés, l'origine France, aussi limitée soitelle, apporte un plus, contrairement aux
pays asiatiques.
Bruno VAUDOUR
(1) AIPCE - Finfish study 2018,
tonnages en équivalent poisson entier
(2) Étude sur la politique d'approvisionnement en produits aquatiques des transformateurs français, novembre 2018

produits de la mer - n°189 - Février 2019

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