Carrières judiciaires - Entrer à l'ENM, l'épreuve de QRC - 1re - 41
CHAPITRE II - ILLUSTRATIONS
Pour aller plus loin
Actes du colloque du soixantième anniversaire des tribunaux administratifs: L'identité
des tribunaux administratifs, organisé les 28 et 29 octobre 2013 à Toulouse 1 Capitole.
Charte de déontologie des membres de la juridiction administrative, www.conseil-etat.fr
Pour s'entraîner
Les tribunaux administratifs et l'urgence.
Les juridictions administratives territoriales.
III - DÉCENTRALISATION
1 - FICHE SUPPORT
Grandes étapes de la décentralisation
Quelques définitions
Centralisation
Système dans lequel l'attribution des pouvoirs de décision est confiée à des autorités administratives strictement soumises au pouvoir hiérarchique des autorités
politiques et administratives centrales. Les éléments de la centralisation sont les
suivants : unicité et concentration du pouvoir de décision, structure hiérarchique et
principe d'obéissance. La décision émane du centre et s'applique uniformément sur
tout le territoire. L'emploi de ce système administratif a profondément marqué la
société française, comme en témoigne le poids de la capitale par rapport à la province.
Un système trop fortement centralisé n'est pas viable, il aboutit à un engorgement
du centre.
Déconcentration
Système d'administration consistant à confier des pouvoirs de décision à des autorités
administratives réparties sur l'ensemble du territoire à l'intérieur de circonscriptions
et soumises au pouvoir hiérarchique des autorités centrales.
Décentralisation
Système d'administration autorisant une collectivité territoriale ou un établissement
public (service doté de la personnalité juridique) à s'administrer eux-mêmes dans
le respect de la légalité. Les collectivités ainsi créées sont dotées de la personnalité
juridique, d'autorités élues et de ressources propres.
Juridiquement décentralisation et déconcentration sont deux systèmes différents.
Du point de vue de la science administrative, il s'agit de deux techniques consistant,
pour le pouvoir central, à renvoyer les compétences à la périphérie.
Embryon d'histoire
La France a longtemps été marquée par deux fortes tendances : la centralisation et la
décentralisation, tendances alternatives, concurrentes et antagonistes.
Sous la IVe République et jusqu'en 1982, on ne peut pas à proprement parler de
réformes décentralisatrices, mais de mouvements ou d'aspirations décentralisatrices.
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