Revue - Gazette du Palais n° hors-série - 18 mai 2018 - 13
Actes de colloque
À l'inverse, plus un processus de négociation est transparent vis-à-vis de tiers, plus son résultat sera légitime,
mais moins le processus a de chance d'aboutir.
Il faut pourtant un minimum de discrétion pour espérer
progresser, voire conclure. À crier bien haut ses mérites
sur les toits, on risque de ne pas triompher longtemps.
Ériger l'opinion en témoin de la négociation peut se révéler un écueil.
Conclusion
Négocier la loi n'est pas une évidence, juste une hypothèse. Mais dans une vision polyarchique de la société qui
met l'accent sur la permanence du dialogue et du compromis comme élément déterminant de la dynamique
sociale, c'est une hypothèse sérieuse. Si cette possibilité
s'esquisse, il faut cependant retenir : que rien n'est jamais
joué et qu'une négociation engagée par l'État ne le lie pas.
Elle permet juste à l'acteur privé d'avoir l'opportunité
d'éclairer une difficulté et de faire étudier une suggestion.
Si la négociation aboutit, c'est d'abord parce que l'État
qui ne sera jamais un ingénieur social, considère que la
modification du droit proposée est compatible avec son
système de valeurs.
Cela est de moins en moins impossible donnant ainsi raison à Richelieu qui écrivait dans son testament politique :
« Négocier sans cesse ouvertement en tous lieux, encore
même qu'on n'en reçoive pas un fruit présent et que celui
qu'on peut attendre à l'avenir ne soit pas apparent est
chose tout à fait nécessaire pour le bien des États ».
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