398 FINANCES PUBLIQUES I – L’endettement de la sécurité sociale .................................................................... II – La gestion de la dette sociale ............................................................................. §5. Les fonds de concours ............................................................................................ §6. Les prélèvements sur recettes ................................................................................ §7. Les autres ressources ............................................................................................... 53 54 55 56 57 59 59 64 67 68 68 73 73 76 78 78 80 80 81 82 82 83 83 85 85 86 86 86 88 88 91 91 92 96 101 102 103 103 104 106 Section 3 Déficit et endettement publics ................................................ §1. Le respect des critères maastrichiens ................................................................... §2. La discipline budgétaire européenne .................................................................... Chapitre 2 Section 1 L’élaboration des lois de finances ...................................... Les lois de finances ...................................................................... §1. Les catégories de lois de finances ........................................................................ §2. Le contenu des lois de finances initiales et rectificatives ................................. A. La délimitation matérielle du contenu des lois de finances ....................... B. L’architecture des lois de finances ..................................................................... Section 2 Les principes encadrant l’élaboration du budget de l’État ............................................................................................. §1. Le paradoxe du principe d’annualité .................................................................... A. La conciliation du principe d’annualité avec les exigences d’une gestion pluriannuelle des finances publiques ................................................................ I – L’affirmation lolfienne du principe d’annualité .................................................... II – Un principe adapté aux exigences de la pluriannualité ...................................... Les aménagements au principe d’annualité ................................................... I – La période complémentaire d’exécution du budget ............................................. II – Les engagements par anticipation ...................................................................... III – Les autorisations d’engagement et crédits de paiement ................................... IV – Les reports de crédits ........................................................................................ L’encadrement des principes d’unité et d’universalité budgétaires ................ La portée des principes d’unité et d’universalité ........................................... I – Unité et universalité des comptes de l’État ......................................................... II – Non-affectation et non-contraction entre recettes et dépenses .......................... Les aménagements apportés aux principes d’unité et d’universalité ....... I – La technique des fonds de concours .................................................................. II – La technique des rétablissements de crédits ....................................................... III – Les attributions de produits ............................................................................... IV – Le recours limité aux budgets annexes .............................................................. V – L’utilisation des comptes spéciaux ...................................................................... VI – Le cas particulier des prélèvements sur recettes .............................................. Le principe de spécialité ......................................................................................... De l’abonnement à la spécialité budgétaire ................................................... I – La déconnection des unités de vote et de spécialité ........................................... II – Le programme/la dotation, nouvelles unités de spécialité .................................. Les aménagements au principe de spécialité ................................................. B. §2. A. B. §3. A. B.