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Les prinCipes et
fondements du Contentieux
Le contentieux européen des droits de l'homme est régi par deux
grands principes (le caractère objectif et la subsidiarité), et une
notion cardinale (l'ordre public européen) élaborés et développés
par la Cour elle-même dans le silence de la Convention.
Le caractère objectif de la Convention
La Convention n'est pas un simple échange d'engagements interétatiques, elle crée également des obligations
objectives à la charge des États dont le respect ne s'impose pas
au titre de contrepartie des droits consentis par les autres Étatsparties mais à raison des engagements pris directement à l'égard
des individus.
C'est la Commission EDH qui a affirmé ce caractère pour la première fois à l'occasion d'une décision Autriche c/ Italie du 11 janvier 1961 : « Considérant [...] que les obligations souscrites par
les États contractants dans la Convention ont essentiellement
un caractère objectif, du fait qu'elles visent à protéger les droits
fondamentaux des particuliers contre les empiétements des États
contractants plutôt qu'à créer des droits subjectifs et réciproques
entre ces derniers ».
Cette analyse n'a jamais été démentie par la Cour. Bien au
contraire, c'est l'objectivisation et la singularité de la Convention
qui sont systématiquement mis en avant (CEDH, 18 janvier 1978,
Irlande c/ Royaume-Uni).
Ce caractère objectif va entraîner deux corollaires :
D'une part, la Cour désactive le principe de réciprocité des
engagements internationaux. L'application de la Convention
ne saurait dépendre du comportement des autres Hautes Parties contractantes à son égard (CEDH, 18 janvier 1978, Irlande
c/ Royaume-Uni).
La Cour se reconnaît, d'autre part, compétente pour contrôler
la conventionnalité des réserves étatiques ou des déclarations interprétatives faite par un État (CEDH, 29 avril
1988, Belilos c/ Suisse). La Cour vérifie que la réserve ne va pas
au-delà des dispositions explicitement écartées par la loi (CEDH,
22 mai 1990, Weber c/ Suisse) et qu'il ne s'agit pas d'une réserve
de caractère général, c'est-à-dire « rédigée en termes trop vagues
ou amples pour que l'on puisse en apprécier le sens et le champ
d'application exacts ».
Les principes et fondements du contentieux
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