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entre juges internationaux. Ont ainsi été considérées comme des
« instances internationales » le Comité des droits de l'homme
des Nations unies (CEDH, 6 juillet 1992, Calcerrada Fornieles
et Cabeza Mato c/ Espagne), le Comité de la liberté syndicale de
l'Organisation internationale du travail (CEDH, 12 octobre 1992,
Cereceda Martín et 22 autres c/ Espagne) et le Groupe de travail
des Nations unies sur la détention arbitraire (CEDH, 7 avril 2009,
Peraldi c/ France).
Les requêtes irrecevables en raison de leur contenu
En premier lieu, les requêtes doivent être compatibles avec les
dispositions de la Convention ou de ses protocoles. Cette exigence comporte deux dimensions : une dimension procédurale
qui renvoie aux différents champs de compétence de la Cour ; une
dimension matérielle à mettre en corrélation avec l'article 17 de la
CESDH relatif à l'abus de droit conventionnel.
En deuxième lieu, les requêtes ne doivent pas être manifestement mal fondées. Cela implique qu'il doit exister une apparence de violation (CEDH, 7 décembre 2004, Mentzen alias
Mencena c/ Lettonie), que les griefs doivent être étayés (CEDH,
25 septembre 2008, Bayard c/ France), qu'ils ne doivent pas être
confus ou fantaisistes, ou encore qu'ils ne cherchent pas à transformer le juge européen en quatrième degré de juridiction (CEDH,
16 juin 2005, Syssoyeva et autres c/ Lettonie).
En troisième lieu, le recours ne doit pas être en lui-même
abusif, ce qui recouvre cinq situations susceptibles d'entraver le
bon fonctionnement de l'instance :
- la désinformation intentionnelle de la Cour (CEDH, 25 septembre 2007, Hadrabová et autres c/ République tchèque) ;
- l'utilisation d'un langage abusif, d'expressions particulièrement vexatoires, outrageantes, menaçantes ou provocatrices
et qui excèdent « les limites d'une critique normale, civique et
légitime » (CEDH, 11 janvier 2007, Di Salvo c/ Italie) ;
- la violation intentionnelle de l'obligation de confidentialité
de la procédure de règlement amiable (CEDH, 15 septembre
2009, Miroļubovs et autres c/ Lettonie) ;
- l'absence d'enjeu réel (CEDH, 19 janvier 2010, Bock c/ Allemagne) ;
- une attitude irresponsable et frivole à l'égard de la procédure
engagée devant la Cour (CEDH, 8 juillet 2008, Parti travailliste géorgien c/ Géorgie).
En quatrième lieu, la requête doit porter sur un préjudice
suffisamment important. Cette adaptation de l'adage De
minimis non curat praetor au contentieux européen, introduite
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