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LES MUTATIONS DU CONTRAT

L'évolution des besoins ou du contexte d'exécution du contrat peut
contraindre à modifier le contrat. L'écoulement du temps entraîne l'extinction du contrat, normale ou provoquée par anticipation. Toutefois,
après la fin du contrat, les obligations nées de celui-ci perdurent au
travers des garanties post-contractuelles.

MODIFICATION DU CONTRAT EN COURS D'EXÉCUTION
S'applique ici le principe de mutabilité ou d'adaptabilité. Les parties ne peuvent pas tout prévoir et organiser dans le contrat lors de
sa rédaction. Le cocontractant peut être confronté à des aléas durant
son exécution (force majeure, imprévision, sujétions techniques imprévues), qui nécessitent une indemnisation. Ces aléas conduisent à
modifier le contrat. La modification peut aussi résulter de la volonté
des parties, pour répondre à l'évolution des besoins du service public.
Pour les contrats précédés d'une procédure contraignante d'attribution, modifier le contrat en cours d'exécution est susceptible de vicier
rétroactivement les conditions initiales de la mise en concurrence des
opérateurs, ce qui rend nécessaire la recherche d'un équilibre, difficile à trouver, entre l'adaptabilité indispensable du contrat administratif et le respect des conditions de la concurrence initiale.

LES FORMES DE MODIFICATION
La définition et les formes
Si le contrat peut aménager les conditions de mise en œuvre de
ce pouvoir, ainsi que les conditions consécutives d'indemnisation,
l'administration ne saurait y renoncer. La modification peut porter sur
toutes les stipulations du contrat, mais sur elles seules. La personne
publique doit rétablir l'équilibre financier du contrat, c'est-à-dire indemniser intégralement son cocontractant du préjudice qu'il subit.
Formellement, la modification revêt toujours la forme d'un avenant, qui
est en principe un acte écrit et signé par les deux parties. L'existence
de l'avenant obéit à des conditions identiques à celles du contrat initial. Sa nature contractuelle est équivalente à celle du contrat initial et
revêt pour les parties la même force obligatoire.

La modification conventionnelle
La modification peut être conventionnelle, autrement dit résulter
de la volonté des deux parties, être le fruit d'un accord spontané ou
d'une négociation.

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