48 DROIT DE LA COMPTABILITÉ PUBLIQUE Celle-ci est dite « responsabilité personnelle et pécuniaire » (RPP), car il revient en effet à chaque comptable - fait unique parmi les agents de la fonction publique - de supporter les conséquences des manquements qui lui sont reprochés. Ce régime de responsabilité explique que, pendant longtemps, les fonctions de comptable public étaient réservées à une frange aisée de la population. Il fallait en effet, en entrant en fonction, donner la garantie de pouvoir supporter le poids financier de la responsabilité engagée. À cet effet, les comptables publics étaient astreints à consigner une somme auprès de la Caisse des dépôts et consignations ou à prendre une hypothèque sur les biens immobiliers qu'ils possédaient - consignation remboursée et hypothèse levée en fin de fonctions lorsque le comptable était reconnu quitte de sa gestion comptable. La fonction s'est démocratisée à partir de 1908, avec l'apparition d'une société de cautionnement mutuel et la possibilité pour le comptable public de se couvrir au moyen d'une assurance. Ce dispositif conduit à ce qu'en cas d'engagement de la responsabilité de l'agent comptable, ce soit l'assurance qui prenne en charge (sous réserve du paiement de la franchise) le coût financier de la sanction prise à son encontre. Cette possibilité d'assurance vient compléter le dispositif - laissant désormais au comptable public le choix de la garantie à prendre lorsqu'il entre en fonction.