114 DROIT DES CULTES ET DE LA LAÏCITÉ ■ Le financement de l'enseignement libre L'essentiel du financement public des écoles privées est réalisé au profit des écoles sous contrat d'association. L'État prend à sa charge la rémunération des enseignants et des personnels administratifs. Sa participation, ainsi que celle des collectivités territoriales, doit être équivalente aux dépenses de fonctionnement des classes correspondantes dans les écoles publiques. Les collectivités publiques peuvent en outre participer aux dépenses d'investissements des établissements privés. Le total de leurs participations doit cependant rester inférieur à 10 % des dépenses annuelles de l'établissement. Le financement est en revanche autorisé sans limitation pour les établissements privés d'enseignement secondaire technique et agricole (lois Astier du 25 juill. 1919 et Rocard du 31 déc. 1984). L'une des grandes questions est de savoir si l'enseignement libre doit se limiter à la scolarisation de 17 % des élèves, soit environ 17 % du budget de l'éducation nationale. La demande est telle que les écoles sous contrat d'association pourraient accueillir plus d'élèves, si l'État était prêt à s'engager financièrement. Le problème est que la remise en cause du statu quo risque de rallumer la guerre scolaire. Si des familles politiques traditionnellement très à cheval sur la laïcité ont accepté la privatisation de pans entiers des services publics, elles n'accepteront pas pour autant qu'une part croissante de l'enseignement soit assurée par des écoles privées. La défiance à l'égard des écoles religieuses est trop grande.