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DROIT
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DES CULTES ET DE LA LAÏCITÉ
l'objet inclut la pratique d'un culte (TA Grenoble, 31 décembre 1991,
nº 8836688) ;
- fonctionnement courant. Les collectivités territoriales ne peuvent pas financer
des dépenses de fonctionnement courant d'un lieu de culte telles que le
nettoyage, le chauffage ou l'éclairage. Ces dépenses reposent sur l'affectataire
(CAA Nancy, 5 juin 2003, nº 99NC01589, Commune de Montaulin) ;
- célébration religieuse. Les collectivités territoriales n'ont pas non plus le droit de
financer des célébrations religieuses, même lorsque ces célébrations présentent un
intérêt local, culturel et touristique, et correspondent à une tradition.
L'affaire suivante illustre l'interdiction : des subventions municipales avaient été
accordées pour les « ostensions », manifestation considérée localement comme
une tradition populaire. Les ostensions septennales consistent en la présentation, dans certaines communes du Limousin, par des membres du clergé catholique, de reliques de saints qui ont vécu dans la région ou qui y sont particulièrement honorés. Le Conseil d'État a jugé que « les ostensions ont le caractère de
cérémonies cultuelles et ne peuvent donc pas être subventionnées par une
collectivité territoriale ». (CE, 15 février 2013, Association Grande confrérie
de Saint-Martial, publiée au Lebon).
2 Les subventions obligatoires
■ Les aumôneries
Le premier alinéa de l'article 2 de la loi de 1905 interdit les subventions publiques
aux cultes. Son alinéa 2 apporte un tempérament à l'interdiction : pourront toutefois
être inscrites aux budgets de l'État, des départements et des communes, « les
dépenses relatives à des services d'aumônerie et destinées à assurer le libre exercice
des cultes dans les établissements publics tels que lycées, collèges, écoles, hospices,
asiles et prisons ». En d'autres termes, la puissance publique a l'obligation d'assurer
le libre exercice du culte des personnes qui ne peuvent l'exercer librement, compte
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