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DROIT
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DES CULTES ET DE LA LAÏCITÉ
des fêtes civiques, nationales ou locales ». Le projet interdit les manifestations publiques cultuelles et les processions, à l'exception des funérailles. Il prévoit aussi que les
ministres du culte, prêtres, pasteurs, rabbins, seront astreints à résidence dans le
département où ils exercent.
c) L'affaire des fiches
Le 28 octobre 1904, le jour même où le Conseil des ministres adopte le projet de
séparation de Combes, l'affaire des fiches éclate. Il s'agit d'un système de surveillance et de délation de la vie privée des officiers, utilisé par l'État s'appuyant sur les
loges maçonniques, tout particulièrement le Grand Orient de France. Selon que les
officiers sont ou non catholiques, leur carrière est freinée ou au contraire accélérée.
Des fiches sont citées par des députés : « va à la messe » ; « fait élever ses enfants
chez les frères » ; « calotin pur-sang » ; « cléricafard » ; « cléricanaille » ; « vieille
peau fermée à nos idées » ; « rallié à la République, n'en porte pas moins un nom
à particule » ; « membre de la société Saint Vincent de Paul ». Affaibli, Combes doit
démissionner.
■ Le projet retenu : le libéralisme d'Aristide Briand
a) L'homme
Une commission est composée à la chambre des députés, composée de trente-trois
membres, dont une majorité absolue de dix-sept députés favorables à la séparation.
La commission est présidée par Ferdinand Buisson. Président de l'Association nationale des libres penseurs, il est célèbre pour son combat contre l'Église catholique.
Le personnage principal de la commission n'est cependant pas son président mais
son rapporteur : Aristide Briand. Député socialiste de la Loire depuis 1902, toute
son habilité, dans une période où la France est très divisée, est de parvenir à
imposer une voie modérée face à ceux qui souhaitent profiter de la séparation
pour promouvoir une politique antireligieuse.
Une note écrite par son collaborateur Louis Méjan met en lumière le sens politique
de Briand : « Ce n'est pas par une conception politique préconçue que Briand est
devenu rapporteur de la loi de séparation ; il n'avait jamais pensé à une telle vocation qui se révéla pourtant réelle. C'est sa merveilleuse habileté intuitive pour mettre
à profit les évènements au service de ses ambitions qui lui fit comprendre tout
l'intérêt que présentait la séparation pour sa carrière politique. [...]. Briand comprit
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