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DROIT
DES CULTES ET DE LA LAÏCITÉ
se trouver dépassé. La liberté religieuse totale est, dans la réalité, impossible. « Comment assurer le fonctionnement satisfaisant des services publics -
par exemple, celui de l'Éducation nationale - si, pour des raisons religieuses,
une partie des élèves ne travaillent pas le vendredi, une autre le samedi et une
troisième le dimanche ? Comment assurer le fonctionnement satisfaisant d'une
cantine publique, si pour les mêmes raisons, les personnes qui y prennent leurs
repas observent des prescriptions alimentaires différentes ? » Quel que soit son
degré de libéralisme, un État ne peut garantir totalement la liberté de pratique
religieuse de l'ensemble des citoyens. Juridiquement, il y a donc bien séparation. Mais pratiquement, il y a plutôt coexistence, parfois défiance ou même
confrontation, mais plus rarement séparation absolue.
La confrontation peut être le fait de l'État qui cherche à diminuer ou même à
faire disparaître l'influence d'une religion comme cela fut le cas sous la IIIe République, avec la religion catholique. Mais elle peut aussi venir de religions ou de
mouvements sectaires qui portent atteinte à l'ordre public, l'État étant alors
contraint d'intervenir. L'article 10 de la Déclaration des droits de l'Homme et
du citoyen dispose en effet que « nul ne doit être inquiété pour ses opinions,
même religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas l'ordre public ».
Ainsi, selon les époques et les contextes, la laïcité sera un bouclier ou un glaive,
une notion de combat ou d'apaisement. L'omniprésence du débat actuel sur la
laïcité s'explique cependant davantage par l'apparition de nouveaux cultes qui
n'existaient pas au moment du vote de la loi de séparation en 1905. L'essor de
ces cultes, la diversité religieuse qu'il entraîne, soulève de nouveaux défis, ou fait
même peser une menace sur ce que certains appellent le « modèle républicain ». Cela a été l'un de thèmes de la campagne présidentielle de 2017. Les
candidats se sont affrontés sur la question du contenu qu'il convenait de
donner à la laïcité, faisant apparaître des fractures qui ne se contentaient pas
de séparer les partis politiques entre eux, mais qui provoquaient des divisions
internes. Le cœur du débat n'était plus la place du christianisme mais bien
davantage celle de l'islam.
L'analyse de l'histoire de la laïcité puis de la séparation des Églises et de l'État, le
régime des cultes, les moyens et les manifestations de la liberté religieuse,
permet de clarifier ces différents thèmes relatifs au droit applicable aux cultes
et à la laïcité.
Table des matières de la publication Droit expert - Droit des cultes et de la laïcité - 2017-2018 - 1er
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