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DROIT
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DES CULTES ET DE LA LAÏCITÉ
b) La neutralité
L'État ne favorise aucune religion. Il n'en méconnaît aucune. Il ne les juge pas
et ne les hiérarchise pas. Il n'existe pas de cultes reconnus. En principe, ils sont tous
sur un pied d'égalité. En pratique, cela signifie que tous les citoyens, « sans distinction d'origine, de race ou de religion » sont traités de manière égale devant la loi.
Neutralité et égalité vont donc de pair. Cette neutralité a des incidences sur le fonctionnement des services publics : « La neutralité est la loi commune de tous les
agents publics dans l'exercice de leur service ». Les usagers des services publics
doivent être traités de la même façon quelles que soit leurs croyances religieuses
(V. Chapitre 13).
L'intervention de Robert Schuman lors de la discussion de la Constitution de la
IVe République éclair cet aspect de laïcité : « L'État a le devoir, alors que la nation
est composée de personnes qui n'ont pas les mêmes croyances, de permettre à
chacun des citoyens de vivre conformément aux exigences de sa conscience. Il en
résulte que la doctrine de neutralité - ou pour mieux dire de l'impartialité de l'État
à l'égard de tous les membres de la communauté nationale - ne saurait se concevoir
comme une contrainte restrictive » (Cité par Morange J., Laïcité, Dictionnaire de la
culture juridique, 2010, PUF, p. 914).
c) La liberté de conscience
Liberté de conscience, de religion et d'opinion sont étroitement unies. La
liberté implique le droit de croire ou de ne pas croire et la liberté de changer de religion ; la liberté d'attaquer la politique d'un État au nom de la croyance religieuse.
Aucun choix spirituel ne doit être encouragé ou limité dès lors qu'il respecte l'ordre
public. C'est la reconnaissance du pluralisme religieux : chacun est libre de ses
opinions et de sa conscience. La liberté inclut le droit de ne pratiquer aucune religion : « l'honneur d'une religion est qu'on puisse ne pas la pratiquer ».
Cependant, pour que la liberté de religion et de conscience soit effective, l'État peut
intervenir positivement afin de permettre à ceux qui le souhaitent de pratiquer leur
culte. C'est particulièrement vrai lorsque des citoyens sont placés dans une situation
où ils ne peuvent pratiquer librement leur religion : hôpitaux, prisons, etc.
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