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MÉMENTOS - FINANCES PUBLIQUES 2022
Ce séminaire est l'occasion de faire le point sur la situation des finances de l'État et des
comptes sociaux.
Àl'issue, le Premier ministre adresse aux ministres une lettre de cadrage fixant des
orientations et des normes de maîtrise des dépenses publiques.
2) La phase d'examen des perspectives budgétaires
a) Les réunions techniques
Au cours des mois de février et mars se déroule une phase d'examen conjoint des perspectives
budgétaires, des projets de réforme et des économies qui leur sont associées.
Le ministre des Finances (des Comptes publics) organise avec chaque ministre des
réunions d'économies structurelles, visant à examiner les projets de réforme des
différentes politiques publiques et en tirer les conséquences en termes de crédits,
d'effectifs et de recrutements.
b) Les réunions budgétaires
La Direction du budget et les services des ministères tiennent des réunions budgétaires
pour instruire les demandes de crédits qui intégreront les prescriptions de la
lettre de cadrage.L'examen des recettes débute, pour chaque ministère, par une
phase d'évaluation des dépenses fiscales (les « niches » fiscales), des taxes affectées
et des taxes à faible rendement rattachées à chacun des programmes placés sous leur
compétence et il est établi un classement des dépenses fiscales selon leur efficience.
L'ensemble des crédits exprimé au premier euro sera alors examiné, ainsi que les effectifs
et objectifs de recrutements. Ces réunions sont également l'occasion de valider la
nomenclature budgétaire au niveau le plus fin.
3) La phase de restitution
a) L'appréciation des propositions budgétaires
Au mois d'avril, le ministre des Finances communique au Premier ministre les éléments
ressortant de l'instruction conjointe qui a été effectuée. Le Premier ministre organise
alors des réunions de restitution afin d'examiner avec les ministres les économies
structurelles à mettre en œuvre et d'apprécier les propositions budgétaires par
rapport au cadrage d'ensemble. Lors des conférences de performance sont préparés
les rapports annuels de performance concernant les résultats obtenus de l'exercice
écoulé.
b) Les lettres plafonds
Àl'issue de ce cycle de réunions, le Premier ministre adresse à chaque ministre une
lettre arrêtant les plafonds en crédits (à partir d'une nomenclature en missions) et
en effectifs, et fixant les principales réformes structurelles à mettre en œuvre.
Ces lettres sont transmises aux commissions de finances des deux assemblées.
c) La répartition des crédits par programme
En mai, un cycle de réunions se déroule entre les services des ministères et la Direction
du budget pour procéder à la répartition par programme des plafonds de crédits

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