Les Carrés Rouge - L'essentiel de l'Histoire des institutions - 1re - 102

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L'ESSENTIEL DE L'HISTOIRE DES INSTITUTIONS
donner naissance à deux nouvelles institutions : le Parlement (curia in parlamento)et la Chambre
des comptes (curia in compotis).
a) L'Hôtel-le-Roi
Entendu largement, l'Hôtel-le-roi réunit l'ensemble des individus qui gravitent autour du
monarque. Ils composent sa cour, allant des officiers subalternes en charge des affaires quotidiennes
et nourricières, jusqu'aux grands officiers de la Couronne issus de la haute aristocratie.
Au Moyen Âge, les attributions de ces derniers restaient imprécises. La séparation entre service
public et service domestique au roi n'étant pas clairement délimitée, le roi pouvait charger tel ou
tel grand de l'exécution d'une décision prise en Conseil, sans considération de ses compétences.
Au XIV
e siècle, l'extension du domaine royal et la spécialisation des affaires entraînent une transformation
de l'Hôtel. S'il ne peut se passer des grands officiers, le roi se méfie d'eux. Afin de
restreindre leurs prérogatives, il distingue les fonctions domestiques des fonctions gouvernementales
et supprime certaines charges (sénéchal, chambrier, bouteiller). Certaines fonctions
conservent toutefois leurs attributions ou les voient s'amplifier. C'est le cas du connétable et du
chancelier. Le premier hérite des attributions militaires du sénéchal et devient le chef des armées.
Le second, gardien du sceau royal, se présente comme le chef du gouvernement royal.
À côté de ces grands officiers apparaissent des officiers ordinaires : les maîtres des requêtes et les
notaires-secrétaires. Les premiers examinent les différentes requêtes adressées au roi. Les seconds
sont chargés d'assurer le service quotidien de la chancellerie. Leur importance croît à partir du
XIII
chés au service personnel du roi. Nommés « clercs du secret », ces agents verront leur fonction
évoluer au fil des siècles, de secrétaire d'État jusqu'au poste de ministre sous l'Ancien Régime.
b) Le Conseil du roi
Auparavant cantonnée dans une organisation de type féodale, sans ordre du jour ou périodicité
de réunion, l'architecture du Conseil du roi se modifie au XIII
e siècle. Cette transformation
s'explique par le développement de l'Administration et le maillage progressif de l'ensemble du
territoire. En conséquence, le nombre des affaires à traiter se multiplie, ce qui amène le pouvoir
royal à structurer ses organes exécutifs. Pour ce faire, il recrute des professionnels qualifiés,
issus en grande partie de l'Université.
La tâche première du Conseil du roi est la conduite générale des affaires du royaume.Si sa
composition relève en théorie du simple bon vouloir du monarque, l'appui des grands du
royaume reste une nécessité politique. Ainsi, les princes de sang, les grands officiers, les grands
vassaux laïcs et ecclésiastiques composent le Conseil.
e siècle avec la spécialisation de l'Administration. Certains de ces notaires-secrétaires sont atta

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