Les Carrés Rouge - L'essentiel des mécanismes de l'économie - 8e - 131

CHAPITRE 13 - Comment l'État intervient-il dans l'économie ?
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du patrimoine de l'État, rémunération des services rendus - et recettes exceptionnelles - privatisation
des entreprises publiques).
Au niveau des dépenses publiques (424,835 milliards en 2022), on distingue les dépenses « ordinaires
» (la rémunération des fonctionnaires pour 43 %, les dépenses d'intervention pour 30,6 %,
les dépenses de fonctionnement pour 15,5 %), les dépenses en capital, c'est-à-dire les investissements
(4,45 %) et la charge de la dette (11,2 %). La structure des dépenses publiques a été largement
déformée à mesure de la hausse des missions « économiques » de l'État, de la création de la
Sécurité sociale et de la décentralisation au détriment des seules dépenses régaliennes. Aujourd'hui,
les dépenses du budget général sont affectées à 32 missions, dont les plus importantes en
termes de montant des crédits (les dégrèvements d'impôts et le remboursement de la dette mis à
part) sont :
- « Éducation et recherche », 102,7 milliards d'euros (74 au titre de la mission « enseignement
scolaire » et 28,7 pour la recherche et l'enseignement supérieur) ;
- « Défense et sécurités », 66,6 milliards d'euros (46,1 et 20,5 respectivement) ;
- « Politiques sociales », elles absorbent 54,5 milliards d'euros au titre de la cohésion des territoires,
de la mission « Solidarité, insertion et égalité des chances » et du travail et de l'emploi) ;
- « Écologie, développement et mobilité durables », mission qui représente 13,3 milliards d'euros ;
- « Justice », est financée par 9,4 milliards d'euros.
Le solde sera un déficit public (si les dépenses sont supérieures aux recettes) ou un excédent
(dans le cas contraire). En 2022, le besoin prévisionnel de financement de l'État atteindra
298,9 milliards d'euros. En effet, il doit financer un déficit budgétaire de 155,1 milliards d'euros
(les précédents « records » de la Ve
République - hors crise - ayant été établis en 1993 à
71,6 milliards d'euros, à 103,8 milliards en 2009 et à 108,7 en 2018), le remboursement de
144,4 milliards de dette à moyen et long terme venant à échéance, d'autres besoins de trésorerie
pour 1,3 milliard d'euros, ainsi que l'impact de la reprise partielle de la dette de SNCF réseau, soit
une contribution à hauteur de 1,8 milliard d'euros sur les amortissements de dette.
b) Les finances publiques
Les finances publiques désignent l'ensemble des éléments se rapportant aux budgets des différentes
administrations publiques (État au sens large) : État, collectivités territoriales, administrations
de Sécurité sociale.
Fin 2021, le total des dépenses des administrations publiques était égal à 1 475,6 milliards d'euros
(contre 1 232,1 milliards de recettes), soit 59% de la richesse nationale (+ 10 points par rapport à
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