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CHAPITRE 28 - Les infractions au financement électoral
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1) La dissimulation de patrimoine
La loi, à travers les deux textes jumeaux (l'article LO 135-1 du Code électoral et
l'article 26 de la loi nº 2013-907 du 11 octobre 2013), incrimine le fait pour une
personne astreinte à l'obligation de transparence soit d'omettre de déclarer une partie
substantielle de son patrimoine ou de ses intérêts, soit de fournir une évaluation
mensongère de son patrimoine.
Tout d'abord, quant à l'élément matériel, il se dédouble en deux comportements
possibles, l'une d'omission (l'information passée sous silence), l'autre de commission (la
déclaration mensongère). Et ce comportement doit porter sur une partie « substantielle
» du patrimoine. Ce concept de substantialité est à la fois large et flou. Il est
susceptible de soulever des difficultés d'interprétation, à défaut de critères d'évaluation
plus précis.
Ensuite, quant à l'élément moral,l'infraction est intentionnelle.
Enfin, quant à la répression, ce délit est puni d'une peine de trois ans d'emprisonnement
et de 45 000 € d'amende, tant par l'article LO 135-1, I, alinéa 5, du Code électoral
que par l'article 26, I, de la loi nº 2013-907 du 11 octobre 2013. Deux peines complémentaires
peuvent également s'ajouter : l'interdiction des droits civiques, ainsi que
l'interdiction d'exercer une fonction publique.
2) Le manquement aux obligations de déclaration
Les articles LO 135-1 du Code électoral et 26 de la loi nº 2013-907 du 11 octobre 2013
incriminent tous deux (selon les fonctions occupées) le fait de manquer aux obligations
de déclarations patrimoniales. Ainsi, le fait de ne pas déposer l'une des déclarations
prévues par ces articles est puni d'un an d'emprisonnement et de 15 000 € d'amende.
Est également réprimé par les mêmes sanctions le fait de ne pas déférer aux injonctions
de la Haute Autorité pour la transparence de la vie politique et de ne pas lui communiquer
les informations et pièces utiles à l'exercice de sa mission.
2* INFRACTIONS AU FINANCEMENT DES CAMPAGNES
ÉLECTORALES
Si le Code électoral sanctionne les violations des règles de financement des campagnes
électorales (A), la loi nº 88-227 du 11 mars 1988 relative à la transparence financière de
la vie politique ajoute une répression relative aux dons et prêts illégaux s'appliquant
d'une part tant aux donateurs ou prêteurs, qu'aux bénéficiaires d'autre part (B).
A - Les violations des règles de financement commises par
les candidats
L'article L. 113-1 du Code électoral réprime le financement illicite de campagne
électorale.

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