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MÉMENTOS - DROITDEL'AIDE ET DE L'ACTION SOCIALES
grand âge, le quotidien Le Monde relevait que le vieillissement de la population
s'accentuera sur la période 2030-2050 ; par exemple, la part des personnes âgées de
plus de 75 ans passera à un peu plus de 8% en 2005 à plus de 13% en 2035. Il y
avait, en France, 4,5 millions de personnes âgées de plus de 65 ans en 1945 et
8 millions en 1990 ; en 2000, il y avait 6,7 millions de personnes âgées de plus de
70 ans, elles étaient 8 millions en 2010 et 9,5 millions en 2020. En 2022-2023, il y a
un peu plus de 4 millions de personnes âgées de 75 à 84 ans ; en 2030, il y aura plus
de 6 millions de personnes âgées dans cette tranche d'âge, soit une augmentation de
près de 50% en une décennie. En 2022, il y a 2,6 millions de personnes âgées de plus
de 85 ans, nombre qui va augmenter de 90% entre 2030 et 2050. La consultation
d'autres données chiffrées permet d'affirmer que le vieillissement est désormais
devenu un défi politique, comme l'a montré la grande concertation de 2019 sur le
grand âge et l'autonomie malheureusement non suivie d'effets avec le renoncement
à la loi sur le grand âge lors du quinquennat 2017-2022. En 2060, ce sont près de
24 millions de personnes qui seront âgées de 60 ans et plus, pour 73 millions d'habitants,
soit 32% de l'ensemble de la population. Malgré un consensus apparent sur la
nécessité d'adopter une loi sur le grand âge, la proposition de loi de décembre 2022
pour bâtir la société du bien vieillir en France qui a été débattue à l'Assemblée nationale
en avril 2023 n'a pas été discutée au Sénat, le gouvernement ne semblant pas
avoir saisi l'urgence de la situation, ainsi que l'a relevé Luc Broussy, qui évoque l'obligation
d'investissements massifs pour répondre au défi du vieillissement en France3
.Il
aura fallu attendre le 6 février 2024 pour que Sénat adopte le texte en apportant quelques
modifications dont la suppression de la conférence nationale de l'autonomie, une
meilleure promotion de la bien-traitance ou encore les conditions d'hébergement en
EHPAD. Un accord a été trouvé en CMP le 12 mars 2024 sur cette petite réforme
d'une grande question sociale qui devrait entrer en vigueur à partir du mois
d'avril 2024.
Les chiffres du vieillissement de la société française
En 1955, 230 000 personnes seulement étaient âgées de plus de 85 ans, contre 680 000
en 1985, plus d'un million en 2005, 2 millions en 2015, et enfin une projection de
2,5 millions en 2040, soit dix fois plus en moins d'un siècle ! À cette même date, il y aura
plus de 150 000 centenaires en France et 1 personne sur 3 sera âgée de plus de 60 ans. Or,
la canicule d'août 2003 et la pandémie de Covid-19 en mars-avril 2020 ont montré, s'il en
était besoin, l'extrême fragilité physique des personnes du « quatrième âge »4
, la moitié
des victimes en 2003 et les trois quarts en 2020 relevant de cette dernière catégorie de
personnes âgées d'au moins 85 ans. Sous l'angle des finances sociales, on relève qu'en
2021, la dépense nette en faveur des personnes âgées dépendantes a diminué de 1,1%
par rapport à 2020 (année qui « fausse » les statistiques en raison du contexte que l'on
--
3. Broussy L., « Grand âge : la certitude du réchauffement climatique n'ad'égale que l'inéluctabilité du
vieillissement de la population », Le Monde, 20 août 2023.
4. Thévenet A., Le quatrième âge,2e
recherche de l'INSERM, 2004, Doc. fr.
éd., 1992, PUF ; id., « Un nouveau troisième âge », RDSS 1985,
p. 101 ; Hemon D. et Jougla É., Surmortalité liée à la canicule d'août2003 : causes médicales des
décès (1er
-20 août 2003), suivi de la mortalité (21 août 2003-31 décembre 2003), Rapport de
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