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MÉMENTOS - DROIT DE LA FONCTION PUBLIQUE
3* LES CONDITIONS STATUTAIRES D'ACCÈS À LA FONCTION
PUBLIQUE
Les conditions légales de recrutement sont au nombre de cinq. L'article L. 321-1 du
CGFP précise que « Sous réserve des dispositions (...) nul ne peut avoir la qualité de
fonctionnaire :
1º S'il ne possède la nationalité française ;
2º S'il ne jouit de ses droits civiques ;
3º Le cas échéant, si les mentions portées au bulletin nº 2 de son casier judiciaire sont
incompatibles avec l'exercice des fonctions ;
4º S'il ne se trouve en position régulière au regard du Code du service national ;
5º Le cas échéant, s'il ne remplit, compte tenu des possibilités de compensation du
handicap, les conditions de santé particulières exigées pour l'exercice de certaines fonctions
relevant du corps ou du cadre d'emplois auquel il a accès, en raison des risques particuliers
que ces fonctions comportent pour les agents ou pour les tiers et des sujétions que
celles-ci impliquent. Les statuts particuliers fixent la liste de ces fonctions ainsi que les
règles générales suivant lesquelles les conditions de santé particulières sont appréciées ».
Les candidats doivent remplir les conditions légales et du statut particulier à la date de la
première épreuve ou, s'il s'agit d'une sélection comprenant un examen des titres, à la
date de la première réunion du jury ou de l'instance chargée de la sélection des dossiers.
A - La condition de nationalité
1) Principe
Des raisons tenant à l'accomplissement de missions d'intérêt général, et parfois de
souveraineté, ont logiquement conduit à réserver la qualité de fonctionnaire aux
citoyens français.
Cette condition de nationalité n'est pas requise des agents non titulaires. Les personnes
de nationalité étrangère, y compris hors UE, peuvent donc être recrutées comme agents
contractuels de droit public.
2) Dérogations
a) Dérogations ponctuelles
Il existe des dérogations à la condition de nationalité, tenant à l'application d'accords
internationaux, tant bilatéraux que multilatéraux.
Différents accords internationaux écartent en effet la condition de nationalité (cf. CGFP,
art. L. 321-2) ; c'est le cas pour les Andorrans, ou pour les Monégasques, ou État pour
lequel un accord ou une convention en vigueur l'a prévu (ex. : les Suisses).
Par ailleurs, certains corps écartent la condition tenant à la nationalité pour les fonctionnaires
: il en est ainsi du corps des enseignants-chercheurs dans l'enseignement supérieur
(L., 26 janv. 1984), des personnels de la recherche (L., 15 juill. 1982), des professeurs
au Collège de France (D., 20 août 1982).

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