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tribunaux, le statut des magistrats... Cette organisation pose problème pour
plusieurs raisons. D'abord, les contextes ont changé : des migrations de population,
des modifications du tissu économique, l'apparition de nouveaux contentieux
« de masse », conduisent à repenser l'organisation judiciaire. Ensuite, l'analyse
économique de l'organisation et du fonctionnement du service de la justice,
l'entrée en vigueur de la LOLF, l'intégration de nouveaux critères de performance
d'origine européenne (les travaux de la CEPEJ ont permis de définir des critères
applicables à tous les pays du Conseil de l'Europe) contraignent à une grande
réforme de la carte judiciaire. C'est ainsi qu'une réorganisation de la carte judiciaire
a débuté dès 2008 : le « rapport Guinchard »1
a été suivi de plusieurs
réformes relatives aux compétences des tribunaux civils et pénaux en 2009, 2010
et 2011. Les réformes actuelles poursuivent plusieurs objectifs : la spécialisation de
certains tribunaux seulement dans des contentieux complexes, ou mettant en jeu
de nombreuses parties, et le regroupement des contentieux devant une juridiction
unique (v. la suppression des tribunaux des affaires de sécurité sociale et des
tribunaux du contentieux de l'incapacité et le transfert des contentieux au pôle
social de certains tribunaux judiciaires). La simplification de l'organisation
judiciaire a conduit à la fusion des tribunaux de grande instance et des tribunaux
d'instance en une seule juridiction, le tribunal judiciaire, avec des modes de saisine
uniformisés.
Le recours à la communication électronique, la création d'un service d'accueil
unique du justiciable auprès du tribunal judiciaire (SAUJ), permet de simplifier
l'organisation fonctionnelle des tribunaux et de simplifier l'accès pour les
justiciables.
L'analyse peut distinguer les juridictions civiles, pénales, la Cour de cassation, les
juridictions administratives, le Tribunal des conflits, le Conseil constitutionnel, sans
omettre les juridictions européennes et internationales.
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1. L'ambition raisonnée d'une justice apaisée, 2008, La Documentation française.

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