Les Carrés Rouge - L'essentiel des relations internationales - 12e - 23

CHAPITRE 1 - Les relations internationales : une réalité complexe
21
et les fonctionnalistes. Elles prônent le dépassement de la souveraineté étatique par la multiplication
des solidarités économiques et techniques entre États au sein d'organisations internationales
qui se transforment progressivement en solidarités politiques, suite aux transferts de
compétence opérés nécessairement par les États membres. De G. Scelle à Jean Monnet, le
courant fédéraliste a développé une conception du fédéralisme qui considère que le droit
international exprime la solidarité entre les individus. Il ignore les fictions juridiques comme la
souveraineté de l'État qui ne représente qu'une illusion. La société internationale est avant tout
constituée d'individus ; les rapports interpersonnels priment les rapports interétatiques. Cette
solidarité produit des règles objectives communes puis des institutions communes.
Cette vision rejoint les préoccupations des fonctionnalistes (D. Mitrany et M. Virally). Ils utilisent la
notion de fonction et estiment que la création d'organisations internationales à caractère technique
a pour fonction de convertir les intérêts des États membres en les formulant et en les agrégeant.
Cette conversion, opérée au détriment des politiques nationales, produira des règles que
l'organisation devra élaborer, appliquer et faire respecter. En d'autres termes, l'organisation exercera
une fonction de socialisation ; les limitations de souveraineté opérées par les États vont
progressivement aboutir à un passage de solidarités économiques à des solidarités politiques et
l'humanité prendra peu à peu conscience de son unité.
Autre analyse fondée sur l'interdépendance, le courant systémique est essentiellement l'œuvre de
théoriciens américains au milieu des années 1960, principalement David Easton et Karl Deutsch.
Un système est une approche globale qui englobe tous les éléments et tous les protagonistes
intervenant en son sein. Lorsqu'un élément se modifie, cette mutation provoque une réaction sur
les autres éléments constitutifs. De l'environnement culturel, économique, religieux, etc., le
système reçoit des exigences ou des soutiens. Il les régule, les transforme et produit des réponses
aux interrogations et aux demandes qui ont été formulées. Ces réponses (décisions ou actions)
réagissent sur l'environnement et engendrent de nouvelles exigences. Cette théorie systémique
emprunte largement à la biologie et à la cybernétique. Elle se place à un niveau de généralité qui
lui permet d'appréhender des réalités très différentes, mais risque aussi de ne pas permettre de
voir des cadres plus limités. Elle ne dit rien sur ce qui se passe à l'intérieur du système, censé
pouvoir s'adapter à toutes les situations.
Appliquée aux relations internationales, cette analyse intègre différents paramètres : d'une part le
nombre des acteurs publics ou privés, parties prenantes du système global et/ou de systèmes
régionaux, d'autre part la nature du système, homogène (les États appartiennent au même archétype
et partagent la même conception des relations internationales) ou hétérogène (les États se
réclament de valeurs contradictoires).
Le système se réfère à divers modèles unipolaire, bipolaire ou multipolaire, rigide ou souple, représentatifs
des rapports de force. Un système unipolaire (homogène) ne connaît qu'un seul pôle de

Les Carrés Rouge - L'essentiel des relations internationales - 12e

Table des matières de la publication Les Carrés Rouge - L'essentiel des relations internationales - 12e