En poche - Institutions de la Ve République - 5e - 6

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La constitution
de La ve répubLique
LA NOTION DE CONSTITUTION
La Constitution est un acte fondateur. Tout État, dès sa création, est doté de la
personnalité morale et, comme toute personne morale, d'une norme fondamentale
qui se caractérise par une Constitution.
Cet acte a une double valeur :
- d'une part une caractéristique juridique car elle fixe l'organisation interne
d'un État. Elle réunit un ensemble de règles fondamentales à savoir : la
forme de l'État, le statut des gouvernants et les rapports entre gouvernants
et gouvernés ;
- d'autre part la Constitution permet de limiter le pouvoir de l'État face à
l'individu. Elle protège ce dernier contre les décisions arbitraires, contre
un État qui pourrait devenir tout-puissant. Elle permet la mise en place de
la séparation des pouvoirs : législatif, exécutif et judiciaire. Elle organise
également le fonctionnement des autorités locales.
LA FORME DE LA CONSTITUTION
La Constitution de la Ve
République est une Constitution écrite, c'est un acte juridique
qui a été adopté à un instant déterminé. Elle comprend les règles relatives
à l'organisation politique du pays. Ces règles fondamentales sont consignées
dans ce document écrit et officiel. De nombreuses constitutions ont cette forme.
L'ÉLABORATION ET LA RÉDACTION DE LA CONSTITUTION
DE LA Ve
RÉPUBLIQUE
L'adoption de la loi constitutionnelle du 2 juin 1958 va permettre le transfert du
pouvoir constituant au gouvernement à condition que le projet de Constitution
respecte cinq principes :
- le principe démocratique ;
- le principe de la séparation des pouvoirs ;
- le principe parlementaire : responsabilité du gouvernement devant le parlement
;
- le principe de l'indépendance de la justice ;
- le principe d'association de la République avec les peuples d'Outre-mer.
À ces principes s'ajoute l'obligation de soumettre le projet à l'approbation populaire
par la voie du référendum après que le gouvernement ait obtenu l'avis
favorable du « comité consultatif » composé de parlementaires et de membres
du Conseil d'État.
Le garde des Sceaux de l'époque, Michel Debré, est chargé de préparer cet
avant-projet avec le concours d'un groupe de travail. Cependant, les idées
constitutionnelles du Général de Gaulle sont connues depuis son discours de
Bayeux du 16 juin 1946. Au final, le texte sera un texte de compromis.
À compter du 29 juillet, ce projet de Constitution sera examiné par le Comité
consultatif qui l'adopte le 14 août et le transfère alors au Conseil d'État. Michel
Debré défendra son projet devant la Haute juridiction administrative les 27 et
28 août de la même année.
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