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Dans ce cadre, c'est un lien personnel qui unit le roi à ses sujets. Le
serment de fidélité, le leudesamio, se prête à un individu (le roi) et non pas
à l'État (à la res publica). Les Francs considèrent que le royaume est la
chose du roi, sa propriété.
C'est la raison pour laquelle l'hérédité sera appliquée comme mode de
transmission de la couronne : le roi transmet son bien à ses descendants.
Selon la loi salique, la loi des Francs, le droit d'ainesse n'existe pas. L'ensemble
des fils du roi défunt se partage équitablement le royaume.
Avec les Francs, la distinction romaine entre le domaine public et le domaine
privé s'effondre.
LES PRÉROGATIVES DU POUVOIR ROYAL
Pour s'imposer, le roi dispose de deux prérogatives particulières : le bannum
et le mundium.
Le bannum correspond au droit de ban. Il s'agit du pouvoir général de
commandement, celui de diriger et de contraindre. Concrètement, cette
prérogative permet au roi de lever l'armée, d'édicter des normes juridiques,
de rendre la justice ou encore de récolter les impôts.
Le mundium, quant à lui, est une sorte d'autorité verbale qui renvoie à la
charge de protection du roi. Il exprime l'aspect protecteur du roi qui doit
une paix générale à ses sujets. Par son autorité charismatique, la parole
du roi s'impose afin de garantir cette paix.
L'ADMINISTRATION MÉROVINGIENNE
Bien que peu développée, les rois mérovingiens ont recours à une administration
pour diriger le royaume.
Héritier du palatium romain, le palais ne renvoie pas à un édifice fixe. Le
roi mérovingien se déplace régulièrement et le palais se trouve là où le roi
est présent. Le palais s'identifie à un ensemble de services et de charges
qui entourent le monarque pour administrer efficacement le royaume. On
y retrouve les maréchaux, le comte palatin ou encore le maire du palais.
Toutes proportions gardées, il s'agit de « l'administration centrale » du
royaume.
Les rois francs, dans le respect de la tradition germanique, ont également
recours aux plaids pour gouverner. Il s'agit d'une assemblée politique et
judiciaire où le monarque réunit les « grands » du royaume. Convoquée à
la demande du roi, le plaid traite du règlement de litiges juridiques, de la
condamnation de criminels ou encore de la prise de décisions politiques en
matière militaire et diplomatique.
À l'échelon local, le pouvoir est représenté par les auxiliaires territoriaux.
En respectant les anciens tracés administratifs romains, des comtes
reçoivent une délégation de ban de la part du roi franc. Il administre un
pagus, c'est-à-dire le comté, pour y faire respecter les directives royales
et assurer la paix.
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