En poche - Institutions de l'Union européenne - 5e - 14

La présidence du Conseil des Affaires étrangères (CAE)
Le Haut représentant préside le Conseil des affaires étrangères (ciaprès
CAE) qui se réunit en principe une fois par mois.
Le CAE élabore l'action extérieure de l'UE selon les lignes stratégiques
fixées par le Conseil européen et assure la cohérence de l'action de l'UE.
L'action extérieure de l'UE englobe la PESC, la politique de sécurité et de
défense commune (PSDC), la politique commerciale commune, la coopération
au développement ainsi que l'aide humanitaire.
Le CAE réunit en principe les ministres des Affaires étrangères des pays
membres de l'UE. Mais, en fonction de l'ordre du jour, il réunira également
les ministres de la Défense (PSDC), les ministres chargés du Développement
(coopération au développement) ou les ministres chargés du Commerce
(politique commerciale commune).
Le service européen pour l'action extérieure (SEAE)
Dans l'accomplissement de son mandat, le Haut représentant dispose
d'un service diplomatique propre, le Service européen pour l'action
extérieure (ci-après SEAE). Ce service travaille en collaboration avec les
services diplomatiques des États membres et est composé de fonctionnaires
des services compétents du secrétariat général du Conseil et de la
Commission, ainsi que de personnel détaché des services diplomatiques
nationaux.
L'Agence européenne de défense (AED)
Le Haut représentant est le « chef » de l'Agence européenne de défense
(AED), créée le 12 juillet 2004 afin de soutenir les efforts de défense de
l'UE. Il est « responsable de l'organisation générale et du fonctionnement
de l'Agence et fait en sorte que les orientations et les lignes directrices
données par le Conseil, ainsi que les décisions arrêtées par le comité directeur,
soient mises en œuvre par le directeur, qui fait un rapport au chef
de l'Agence » (Déc. n° 2015/1835/PESC du Cons., 12 oct. 2015).
L'Institut d'études de sécurité de l'UE (IESUE)
Le Haut représentant assure la direction opérationnelle de l'Institut
d'études de sécurité de l'Union européenne (IESUE).
Créé en 2002, l'IESUE a vocation à analyser les questions de politique
étrangère, de sécurité et de défense (Déc. n° 2014/75/PESC du Cons.,
10 févr. 2014).
LES RELATIONS ENTRE LE HAUT REPRÉSENTANT ET
LE PARLEMENT EUROPÉEN
Le Parlement européen peut adresser des questions ou formuler des recommandations
au Haut représentant. Il procède deux fois par an à un
débat sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre de la PESC, y compris
la PSDC.
Le Haut représentant informe le Parlement de l'évolution de la PESC et de
la PSDC. Il consulte régulièrement le Parlement sur les principaux aspects
de ces politiques, « Il veille à ce que les vues du Parlement européen
soient dûment prises en considération » (TUE, art. 36).
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