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Le parLement européen
L'Europarlement est doté de pouvoirs législatifs et d'un pouvoir de
contrôle politique. Il représente les peuples des États membres de l'UE.
LE SIÈGE DU PARLEMENT EUROPÉEN
C'est le Conseil européen d'Édimbourg de décembre 1992 qui a tranché
la question du siège du Parlement européen. Il est venu confirmer la ville
de Strasbourg comme siège officiel du Parlement européen. L'attribution
définitive du siège de l'Assemblée européenne à Strasbourg a été ensuite
confirmée par le traité d'Amsterdam, signé en octobre 1997 et entré en
vigueur le 1er
mai 1999.
C'est à Strasbourg que se tiennent les douze périodes de sessions plénières
mensuelles, y compris la session budgétaire. Cependant, c'est
à Bruxelles que se réunissent les commissions parlementaires et les
groupes politiques. Des sessions extraordinaires peuvent être aussi tenues
à Bruxelles. Le secrétariat général du Parlement européen est, lui,
situé à Luxembourg. Force est de reconnaître que cet « éclatement géographique
» de l'Europarlement complique fortement son fonctionnement.
L'ÉLECTION DES MEMBRES DU PARLEMENT EUROPÉEN
Le Parlement européen est élu au suffrage universel direct depuis juin
1979 et cela conformément aux principes déjà affirmés par les Traités de
Rome. C'est le 20 septembre 1976 que le Conseil a adopté l'Acte portant
élection des représentants à l'Assemblée au suffrage universel direct.
Cette élection a remplacé la désignation des représentants par les parlements
nationaux.
Les eurodéputés sont élus au suffrage universel direct dans le cadre de
chaque État. Ils sont élus « au scrutin, de liste ou de vote unique transférable,
de type proportionnel ». Les États peuvent déterminer un seuil minimal
pour l'attribution des sièges qui ne doit pas être fixé au niveau national
à plus de 5 % des suffrages exprimés.
Avec le Traité de Lisbonne :
- le seuil minimum de parlementaires européens par État membre
a été fixé à 6 parlementaires tandis que le seuil maximum a été
déterminé à 96 parlementaires avec un plafonnement à 750 députés
plus le président du Parlement européen ;
- la composition du Parlement sera révisée tous les cinq ans, pour
tenir compte des évolutions de population, sur la base d'un principe
dit de « proportionnalité dégressive ».
Depuis le Brexit (sortie du Royaume-Uni de l'UE), le nombre d'eurodéputés
est passé de 751 à 705 comme le Parlement européen l'avait décidé
le 13 juin 2018. « Sur les 73 sièges britanniques au Parlement européen,
27 sont redistribués à des États membres tandis que les 46 restants sont
mis en réserve pour d'éventuels futurs élargissements » (Parlement européen,
Communiqué de presse, 31 janv. 2020).
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