En poche - Institutions de l'Union européenne - 5e - 8

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Le ConseiL européen
Le Conseil européen, qui est né de la pratique, a un rôle d'impulsion politique.
Il est le centre politique de l'UE. Il détermine les grandes orientations
de l'UE.
LA PRÉSIDENCE DU CONSEIL EUROPÉEN
L'un des grands apports du Traité de Lisbonne est d'avoir créé une présidence
stable du Conseil européen. Le président du Conseil européen
est élu, par le Conseil européen, à la majorité qualifiée pour une durée de
deux ans et demi, renouvelable une fois.
Le processus de désignation du président du Conseil européen est coordonné
par l'État membre qui exerce la présidence du Conseil de l'UE.
Selon le site Internet du Conseil européen, « lorsque le Conseil européen
débat de l'élection du président, cette partie de la réunion est présidée
par le chef d'État ou de gouvernement de l'État membre exerçant la présidence
tournante (du Conseil de l'UE) » (sur cette présidence semestrielle
du Conseil, v. Fiche 2).
Le président du Conseil européen, qui ne peut pas exercer de mandat
national, est chargé de présider et d'animer les travaux du Conseil européen.
Il assure, à son niveau et en sa qualité, la représentation extérieure
de l'UE pour les matières relevant de la PESC (Politique étrangère
et de sécurité commune), sans préjudice des attributions du Haut représentant
de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Il
assure également le dialogue avec les autres institutions de l'UE. Il doit
aussi remettre un rapport au Parlement européen après chaque Conseil
européen.
Si un développement international l'exige, il convoque une réunion extraordinaire
du Conseil européen afin de définir les lignes stratégiques de la
politique de l'UE face à ce développement.
Le belge Charles Michel a été choisi par le Conseil européen, le 2 juillet
2019, pour occuper le poste de président du Conseil européen. Il succède
au Polonais Donald Tusk (2014-2019) qui lui-même a remplacé le Belge
Herman Van Rompuy (2010-2014).
LA COMPOSITION DU CONSEIL EUROPÉEN
Le Traité de Lisbonne a innové en indiquant que le Conseil européen n'est
composé que des seuls chefs d'État ou de gouvernement alors que
jusqu'ici les ministres des Affaires étrangères en étaient membres de droit.
En revanche, le président de la Commission continue à participer aux
travaux du Conseil européen. Le Haut représentant de l'Union pour les
affaires étrangères et la politique de sécurité participe également à ces
réunions.
Lorsque l'ordre du jour l'exige, les membres du Conseil européen peuvent
décider d'être assistés chacun par un ministre. Le président de la Commission
peut, quant à lui, décider d'être assisté par un membre de la Commission
si l'ordre du jour l'exige (TUE, art. 15).
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