Fonction publique - Concours d'accès aux IRA 2023-2024 - 9e - 15

Méthodologie
« Les candidats ne font pas toujours suffisamment attention à la forme : la note administrative
n'est pas une composition, et elle ne doit pas être rédigée avec un style littéraire ou journalistique
» (Rapport du jury IRA, Nantes, 2020-2, p. 5).
« Le vocabulaire doit être adapté au niveau de compétences attendu ; il convient donc d'éviter,
comme cela a pu être observé, des expressions telles que " elle a perdu l'administré " , ou " l'étroitesse
du délai pourra effrayer " » (Rapport du jury IRA, Bastia, 2021-2, p. 6).
De tels procédés ne sont guère compatibles avec l'impartialité et la neutralité attendues du
rédacteur. En aucune façon, ce dernier ne doit - directement ou indirectement - faire montre
d'un ressenti ou laisser paraître des commentaires personnels.
On notera, à cet égard, que lors de la rédaction d'une note, doivent être bannis les signes de
ponctuation qui traduisent :
- une émotion ou un ressenti (le point d'exclamation " ! " 16
) ;
- une incertitude (les points de suspension " ... " 17
- une interrogation (le point d'interrogation " ? " 18
) ; ou,
).
En effet, ici encore, l'emploi de tels signes de ponctuation n'est pas compatible avec le professionnalisme
de la note.
De même, on ne saurait trop insister sur la règle selon laquelle l'écriture inclusive est interdite
dans tous les courriers officiels envoyés par l'administration, et ce, quel que soit le destinataire.
Cette interdiction est posée par la Circulaire du 21 novembre 2017 relative aux règles de féminisation
et de rédaction des textes publiés au Journal officiel de la République française19
. Cette
circulaire a été validée par le Conseil d'État (CE, 28 févr. 2019, Groupement d'information et
de soutien sur les questions sexuées et sexuelles n° 417128). S'il résulte de cette circulaire que
le point médian ( " · " ) ne doit pas être employé, il est possible d'user de la « double flexion » et
d'écrire, par ex., « le maire ou la maire ». Au surplus, les noms de fonction doivent être féminisés
: « la ministre », « la secrétaire générale », la « préfète ».
16 Le point d'exclamation a une valeur affective pour celui qui l'utilise. Il exprime la joie, la surprise, la crainte ou encore la
colère.
17 Les points de suspension signifient que le propos n'est pas exhaustif. Ils peuvent également exprimer un sous-entendu
ou une phrase en suspens. Par exception, les points de suspension peuvent être utilisés dans l'entête.
18 Il n'appartient pas au rédacteur de poser des questions auxquelles répondra le destinataire de la note. Une note réussie
est une note qui répond à toutes les questions posées.
19 NOR : PRMX1732742C. Selon cette circulaire : « Outre le respect du formalisme propre aux actes de nature juridique,
les administrations relevant de l'État doivent se conformer aux règles grammaticales et syntaxiques, notamment pour
des raisons d'intelligibilité et de clarté de la norme ». « Certains candidats ont choisi d'employer l'écriture inclusive dans
leur copie ; cela n'a été ni pénalisé ni bonifié. Cependant, outre le fait qu'il était pertinent de tenir compte du sexe du
commanditaire, précisé dans l'énoncé (la préfète de région) et donc d'éviter de l'interpeler par Madame/Monsieur, le
candidat doit se placer dans la position d'un chargé de mission ; le jury attend de lui qu'il sache s'il est un chargé ou
une chargée de mission. Il est donc inutile de s'intituler " chargé.e de mission " (...). Par ailleurs, la circulaire du Premier
ministre du 21 novembre 2017 relative aux règles de féminisation et de rédaction des textes publiés au Journal officiel
de la République française invite les administrations à ne pas substituer par l'écriture inclusive la forme du masculin
utilisé dans la forme générique : " le masculin est une forme neutre qu'il convient d'utiliser pour les termes susceptibles
de s'appliquer aussi bien aux femmes qu'aux hommes " . Si cette circulaire vise essentiellement les textes réglementaires,
les candidats peuvent considérer qu'elle peut également par extension s'appliquer aux notes administratives adressées
aux préfets. » (Rapport du jury IRA, Bastia, 2021-2, p. 6).
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