Fonction publique - Concours d'accès aux IRA 2023-2024 - 9e - 23

Méthodologie
* « axes de travail potentiels »
* « contraintes éventuelles »
* « modalités de (...) mise en œuvre opérationnelle ».
À l'aune de ces éléments, il apparaît clairement que le thème principal est la « valorisation
financière des actifs immatériels publics ». Cette notion devra donc faire l'objet d'une analyse
approfondie lors de la lecture du dossier.
Il apparaît ensuite, si l'on va au-delà de cette approche globale (ou théorique), que la demande
porte sur une démarche de valorisation des actifs immatériels publics, notamment des espaces
prestigieux, d'un site ministériel. Cette démarche fait l'objet d'un pilotage par le candidat qui
doit, en vue d'une réunion de présentation d'un projet par le directeur, rédiger une note qui
fait état du contexte juridique et financier, décline les axes de travail en tenant compte des
contraintes éventuelles et précise les modalités de mise en œuvre opérationnelle du projet.
On constate ainsi que les différentes notions-clés ne sont pas toutes du même registre. Certaines
relèvent de la « notion » (approche théorique), d'autres relèvent de l'« action » (approche pratique
et opérationnelle).
b/ Analyse du dossier documentaire
Il s'agit, à présent, de s'approprier le dossier. Les notions-clés ayant été identifiées, la lecture du
dossier documentaire peut débuter. Elle consiste, dans un premier temps à exploiter les documents
portant sur les notions-clés. Tous les documents n'ont pas donc la même importance. Au
demeurant, la grille d'évaluation différenciée évoque « l'appui sur des documents-clés ».
Après une première lecture en diagonale de la page de présentation du dossier - qui permet
de connaître le titre de chaque document, sa nature et longueur - un choix de lecture approfondie
doit être opérée : respecter l'ordre du dossier ou suivre une approche plus pragmatique.
C'est qu'en effet, nul n'est obligé de s'imprégner des documents dans l'ordre fixé par le dossier
documentaire. Sur ce point, on rappellera que le dossier documentaire a un contenu varié
(documents administratifs, textes juridiques, extraits de rapports, d'ouvrages, de journaux,
communiqués de presse, documents statistiques, etc.) et que, partant, tous les documents n'ont
pas la même importance. En outre, il est très fréquent que certains documents comportent des
éléments redondants.
De même, la longueur d'un document n'augure en rien de son importance. Un document court
ne doit pas être sacrifié sur ce seul motif : il peut parfaitement contenir un élément, qui, ignoré
par le plus grand nombre, permettra de faire la différence31
.
Au total, ce qui importe vraiment est, lors de la prise de note concomitante à la lecture, de renseigner
différentes fiches (une fiche par notion-clé) qui seront exploitées lors de la rédaction.
Chacune des fiches comportera des renseignements utiles au regard de la commande. V. par ex. :
- identification des règles de fond ;
- identification des règles procédurales (obligatoires ou alternatives) ;
- identification des principes applicables et des exceptions ;
- identification des acteurs-clés ;
31 La note de cadrage (annexe 1 du présent ouvrage) indique ainsi que : « Tous les documents ont leur importance et le
candidat devra faire plein usage du dossier. L'ordre de présentation du dossier est sans lien avec l'ordre d'étude des
documents qu'une bonne analyse de la commande invite à choisir », point 2.3.2.
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