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Il est donc possible de traiter la note en deux parties. Une première consacrée aux « enjeux de
la réforme territoriale de l'État », la seconde, à la « mise en place du SGC ». C'est le choix réalisé
par les candidats bastiais honorés du statut de candidat externe et de candidat interne ayant
rédigé la meilleure copie. Leur plan est le suivant :
I. - Les enjeux de la réforme territoriale de l'État
II. - La mise en place du Secrétariat général des services départementaux en matière de ressources
humaines, d'immobilier et budgétaire
Si certaines autres « meilleures copies » font état d'une volonté de ne pas s'en tenir à ces titres
« tout trouvés », il n'en reste pas moins que toutes les meilleures copies ont traité le sujet en
deux parties : une première ayant pour objet la réforme territoriale de l'État, la seconde ayant
pour objet la mise en place concrète du SGC. Chacun pourra le constater, en consultant le site
et le lien communiqués.
* Plan en trois parties
Là encore, la consultation d'un sujet est utile. Le sujet annulé du 16 mars 2020 indique :
« Il [le préfet] vous demande d'élaborer une note synthétique présentant concrètement le dispositif,
les étapes d'élaboration d'une ORT et précisant le mode opératoire que vous proposerez
de mettre en œuvre depuis le lancement de la démarche jusqu'à la signature de la convention
ORT entre la collectivité, la ville centre, l'État et les partenaires ».
À nouveau, le plan découle de l'énoncé mais comporte, cette fois, trois parties. La première
doit porter sur la « présentation du dispositif ORT » ; la deuxième, sur les « étapes d'élaboration
d'une ORT » ; enfin, la troisième et dernière, sur le « mode opératoire du lancement de la démarche
à la signature de la convention ORT ». Il n'est donc pas utile de rechercher l'originalité ;
le risque étant de se démarquer de la commande.
Ce sujet a été traité dans l'édition 2021-2022 du présent ouvrage46
. Le plan retenu par l'auteur
est celui-ci :
I. - L'ORT : nouvel outil au service des collectivités locales
A. Le dispositif
B. Les avantages
II. - Les étapes d'élaboration d'une ORT
A. Le processus de construction d'une ORT
B. Le cas particulier des programmes antérieurs
III. - Propositions de modes opératoires
Au total, il n'y a pas lieu de s'étonner de ce constat. La difficulté de l'exercice ne tient pas en la
détermination du plan mais en la capacité du candidat à répondre à une commande et donc, de
nourrir ce plan avec brio et efficacité. Autrement dit, c'est davantage le contenu que le contenant
qui retiendra l'attention des correcteurs du concours.
* Plan apparent
La question de savoir si le plan doit ou non être apparent est laissée au libre-arbitre de chaque
candidat. En effet, la note de cadrage indique que : « Le candidat est libre de choisir s'il y a lieu
46 Proposition de corrigé n° 2, in F. Baude, D. Bajeux, Concours d'accès aux IRA 2021-2022, Paris, Gualino, 2021, p. 140.
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