Fonction publique - Concours d'accès aux IRA 2023-2024 - 9e - 35

Méthodologie
Cette mise en évidence va ainsi permettre d'identifier rapidement les interlocuteurs les plus
importants avec lesquels il faudra nouer contact, voire établir des partenariats, afin d'assurer la
réussite d'un projet, d'une action ou d'un dispositif58
.
On notera que cette annexe, bien que fréquemment proposée, n'est pas aussi simple qu'on
pourrait a priori le croire. Un rapport de jury souligne ainsi que : « Une cartographie des acteurs
ne signifie pas simplement l'établissement d'une liste des acteurs. Il faut donc à la fois
faire apparaître les différents acteurs qui interviennent mais aussi de manière synthétique leurs
compétences respectives et les interactions entre ces acteurs. Très concrètement, le fait de faire
apparaître une simple flèche reliant deux acteurs ne suffit pas à expliciter le type d'interaction
possible entre eux. Dans un tel exemple, les candidats sont donc invités, par le moyen qui leur
paraît le plus approprié, à manifester ces interactions et le rôle de chacun des acteurs (ajout
d'un verbe au-dessus d'une flèche, recours à des encadrés partiellement superposés faisant apparaître
des parties communes) » (Rapport du jury IRA, Metz, 2022-1, p. 4).
* Analyse FFOM (forces, faiblesses, opportunités, menaces)
L'utilisation de la matrice FFOM correspond à une démarche de diagnostic. Elle intervient en
début de projet, lors d'une étude de faisabilité, par exemple. Elle doit permettre d'identifier
clairement les enjeux et les problèmes stratégiques à traiter. Une analyse FFOM se doit d'être
synthétique. Elle a pour objectif de souligner des points-clés et de dessiner des priorités. Ainsi,
les points retenus seront le résultat d'une réflexion qui permettra d'identifier les problèmes à
corriger ou les leviers principaux à actionner, pour atteindre des objectifs prédéfinis.
L'analyse s'effectue sur quatre zones sous la forme d'un tableau :
Aspects
FORCES
OPPORTUNITÉS
Positif
Négatif
FAIBLESSES
MENACES
- les Forces sont les facteurs positifs internes à l'administration ou au service et qui lui
procurent un avantage réel ;
- les Faiblesses sont les facteurs négatifs internes qui peuvent se révéler néfastes pour
l'organisation du service ;
- les Opportunités sont les situations positives externes, conjoncturelles et contextuelles,
propres à l'environnement dans lequel évolue l'administration ou le service et qui peuvent
lui procurer un avantage ;
- les Menaces sont des situations négatives externes qui peuvent influencer défavorablement
les performances de l'administration ou du service.
58 V. annexe 2, proposition de corrigé n° 1, in F. Baude, D. Bajeux, Concours d'accès aux IRA 2021-2022, Paris, Gualino,
2021, p. 70.
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Facteurs
externes
Facteurs
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