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Gestion des ressources humaines dans la fonction publique
L'entretien professionnel, qui s'inscrit entre le court terme et le moyen ou long
terme, doit porter principalement sur :
- les résultats professionnels obtenus par le fonctionnaire eu égard aux objectifs
qui lui ont été assignés ;
- les objectifs assignés au fonctionnaire pour l'année à venir et les perspectives
d'amélioration de ses résultats professionnels ;
- la manière de servir du fonctionnaire ;
- les acquis de son expérience professionnelle ;
- le cas échéant, la manière dont il exerce les fonctions d'encadrement qui
lui ont été confiées ;
- les besoins de formation du fonctionnaire ;
- les perspectives d'évolution professionnelle en termes de carrière et de
mobilité (plus largement, sur cette question : la DGAFP a élaboré une
Stratégie interministérielle pour l'accompagnement de la mobilité et de
l'évolution professionnelle 2022-2024).
L'enjeu est très concret, puisqu'au vu de leur valeur professionnelle, il peut
être attribué aux fonctionnaires, dans chaque corps, des réductions ou des
majorations d'ancienneté par rapport à l'ancienneté moyenne exigée par le
statut du corps pour accéder à l'échelon supérieur.
Le droit à l'erreur
Personne n'est infaillible. Partant de ce constat, il semble légitime d'incorporer dans l'appréciation
des agents ce que les pouvoirs publics autorisent désormais de la part des usagers, c'est-à-dire un
«droit à l'erreur». Cette perspective serait sans doute susceptible, bien maniée, de libérer certaines
initiatives créatrices et, bien entendu sous contrôle, de renouveler la conception managériale dans le
secteur public, au bénéfice de tous.
C'est au supérieur hiérarchique direct de l'agent, qui le connaît et suit son action
au quotidien, de définir ces objectifs. Ces derniers doivent être concrets,
rattachés directement à la fonction de l'agent ; ils doivent aussi être cohérents
avec les objectifs du service : l'évaluation constitue donc un outil essentiel pour
développer l'efficacité du service public. On en revient ici à la fiche de poste,
qui doit pouvoir évoluer à cette occasion, en fonction des objectifs à mener à
bien. Une appréciation efficace exige la réunion de conditions strictes : rédaction
précise des fiches de poste, mise à jour de l'organigramme, identification
claire des « n + 1 » qui doivent mener les entretiens d'évaluation, accompagnement
de l'évaluation. On remarquera que la Belgique, qui met en place un
système d'évaluation dénommé « Symphonie », fait évoluer l'évaluation des
fonctionnaires vers un modèle « en continu », simplifiant l'entretien annuel.
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