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Gestion des ressources humaines dans la fonction publique
un service minimum (dans le domaine de la santé) ou la possibilité de réquisitionner
le personnel gréviste ; voire à l'interdire (dans certains services de souveraineté
: armée, police nationale, magistrats, administration pénitentiaire).
RIGA
Le CISIRH a développé une application « RIGA » (Recueil d'informations sur les grèves automatisé)
qui a pour but de suivre les mouvements sociaux à l'échelle d'un ministère pour en proposer des
bilans, à utiliser dans le cadre du dialogue social ou de la production du bilan social.
La grève dans la fonction publique est « cyclique », puisqu'elle dépend de la
combinaison de nombreux facteurs : composition du pouvoir exécutif et du
Parlement ; réformes mises en cause ; climat social d'ensemble... Le décompte
du nombre de journées perdues pour fait de grève dans la fonction publique
ne figure plus dans le rapport annuel sur l'état de la fonction publique...
GRH, grève et gestion du conflit
L'un des enjeux majeurs du management RH réside dans la « bonne gestion » des conflits. De multiples
approches sont possibles afin d'éviter que celui-ci ne se développe et prenne trop d'ampleur,
jusqu'à paralyser l'action administrative par l'exercice du droit de grève, qui constitue a priori un
échec. L'analyse de la situation par les parties prenantes est essentielle, et peut se focaliser sur des
questions phares : quels sont les enjeux centraux ? quels en sont les acteurs ? quelle est la proportion
d'agents impliqués ? à quel degré ? des « coalitions » de syndicats sont-elles envisagées ? un compromis
est-il possible à court ou moyen terme ? un report de la décision litigieuse même momentané
apaiserait-elle les choses ?
II. La participation
De nombreuses structures de participation, associant des représentants de
l'administration, des organisations syndicales et/ou directement du personnel,
permettent dans le meilleur des cas une « cogestion » de la fonction publique.
Notons que dans tous les cas, ces organes donnent un avis qui ne lie pas l'administration.
La loi de transformation de la fonction publique a réorganisé le
dialogue social. Elle a ajouté, dans le statut général, la précision selon laquelle
les fonctionnaires participent par l'intermédiaire de leurs représentants syndicaux,
en plus de l'élaboration des règles statutaires, à la définition des orientations
en matière de politique de ressources humaines (émanant des lignes
directrices de gestion, LDG), ainsi qu'à l'examen de décisions individuelles.
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