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Les coLLectivités territoriaLes
Les centres d'action sociale animent une action générale de prévention et de développement
social dans les communes, en liaison étroite avec les institutions publiques
et privées.
On distingue deux champs de compétences des centres d'action sociale :
- les missions obligatoires et l'aide sociale légale.
Dans ce cadre, ils participent à l'instruction des demandes d'aide sociale (APA, RSA,
CSS...). Au titre de leurs obligations légales, les centres d'action sociale procèdent
également à la domiciliation des personnes sans domicile fixe dès lors qu'elles ont
un lien avec la commune, tiennent à jour un fichier des bénéficiaires de prestations
sociales et conduisent une analyse annuelle des besoins sociaux de la population du
territoire.
- l'action sociale extra-légale et les interventions non obligatoires
Les centres d'action sociale peuvent délivrer des prestations en espèces ou en nature,
créer et gérer des établissements et services sociaux et médico-sociaux (établissements
d'hébergement pour personnes âgées, centres de réinsertion sociale...) mais
aussi des établissements et services d'accueil de la petite enfance (crèches familiales,
centres multi-accueil...).
Gouvernance
Les CCAS ou CIAS sont administrés par un conseil d'administration présidé, selon le
cas, par le maire ou le président de l'établissement public de coopération intercommunale
(CASF, art. L. 123-6).
Dès qu'il est constitué, le conseil d'administration élit en son sein un vice-président
qui le préside en l'absence du maire, ou en l'absence du président de l'établissement
de coopération intercommunale.
Outre son président, le conseil d'administration comprend, pour le centre communal
d'action sociale, des membres élus en son sein à la représentation proportionnelle
par le conseil municipal ou l'organe délibérant de l'établissement public de coopération
intercommunale.
Le conseil d'administration comprend également des membres nommés, par le maire
ou par le président de l'EPCI, parmi les personnes participant à des actions de prévention,
d'animation ou de développement social menées dans la commune ou les
communes considérées.
Les membres élus et les membres nommés le sont en nombre égal au sein du conseil
d'administration du centre d'action sociale.
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