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H. Le droit à l'information des élus
Les élus locaux doivent être informés des affaires de la collectivité ou de l'EPCI
faisant l'objet d'une délibération.
Ainsi, les élus doivent recevoir la convocation aux séances plénières dans le
délai légal fixé pour chacune des collectivités ou EPCI (exemple : trois jours
francs dans les communes de moins de 3 500 habitants et de cinq jours francs
dans les autres communes). La convocation peut être adressée par courrier ou
par voie électronique.
En cas d'urgence, ces délais peuvent être raccourcis.
Dans les communes de 3 500 habitants, les départements, régions et EPCI, une
note explicative de synthèse sur les affaires qui seront délibérées doit être
jointe à la convocation.
Par ailleurs, des commissions thématiques, chargées d'étudier les questions
soumises au conseil, peuvent être instaurées dans les collectivités et EPCI. Ces
commissions doivent respecter le principe de la représentation proportionnelle
pour permettre l'expression pluraliste des différentes sensibilités politiques représentées
au sein des organes délibérants (à l'exception des communes de
moins de 1 000 habitants).
I. Le droit d'expression des élus
Les élus peuvent s'exprimer sur les affaires soumises à délibération, poser des
questions orales relatives aux affaires de la collectivité ou de l'EPCI.
Dans les communes, une fois par an, lorsqu'au moins un dixième des membres
d'un conseil municipal le demande, un débat portant sur la politique générale
de la commune est organisée lors du conseil municipal suivant.
Ce droit d'expression s'exerce sous l'autorité du maire ou du président qui assure
la police de l'assemblée et veille au bon déroulement de la séance.
Les élus peuvent aussi proposer des amendements aux projets de délibérations.
L'ensemble
de ces droits est précisé par le règlement intérieur de l'organe délibérant
qui ne peut porter atteinte au droit d'information, d'expression et
d'amendement des élus en les limitant de façon abusive.
Les conseils municipaux des communes de 3 500 habitants et plus, les conseils
départementaux, les conseils régionaux, doivent établir leur règlement intérieur
dans les six mois qui suivent leur installation. Ce règlement fixe les règles
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