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Chapitre 12 * Le budget des collectivités et des EPCI
Il s'agit d'une violation du principe de séparation des ordonnateurs et des
comptables. La gestion de fait est sanctionnée par les juridictions financières.
Selon la loi de finances n° 63-156 du 23 février 1963 (article 60-XI), la gestion
de fait s'applique à « toute personne qui, sans avoir la qualité de comptable
public ou sans agir sous contrôle et pour le compte d'un comptable public, s'ingère
dans le recouvrement de recettes affectées ou destinées à un organisme
public », ou « reçoit ou manie directement ou indirectement des fonds ou
valeurs extraits irrégulièrement de la caisse d'un organisme public ».
Les gestionnaires de fait peuvent faire l'objet de sanctions dans le cadre du
contrôle juridictionnel des chambres régionales et territoriales des comptes.
Exemple : l'encaissement, par une association, de recettes provenant de manifestations
organisées par une commune est constitutif d'une gestion de fait.
Les comptes des collectivités territoriales et des EPCI à fiscalité propre
(en milliards d'euros)
Valeurs provisoires
Budgets principaux
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT
Achats et charges externes
Frais de personnel
Charges financières
Dépenses d'intervention
Autres dépenses de fonctionnement
RECETTES DE FONCTIONNEMENT
Impôts et taxes
- Impôts locaux
- Autres impôts et taxes
Concours de l'État
- Dotations globales de fonctionnement (DGF)
- Autres dotations
- Péréquations et compensations fiscales
Subventions reçues et participations
Ventes de biens et services
Autres recettes de fonctionnement
2020
175,12
30,61
64,61
3,29
70,78
5,82
205,69
143,52
91,13
52,40
34,94
26,61
1,90
6,42
12,36
8,57
6,30
2020/2021
+ 2,4 %
+ 5,5 %
+ 2,9 %
- 6,2 %
+ 0,9 %
+ 3,3 %
+ 5,0 %
+ 3,9 %
- 35,7 %
+ 72,9 %
+ 5,6 %
+ 0,0 %
+ 3,1 %
+ 29,5 %
+ 5,8 %
+ 13,8 %
+ 11,9 %
2021
179,28
32,30
66,46
3,09
71,42
6,01
215,96
149,18
58,58
90,60
36,90
26,62
1,96
8,31
13,08
9,76
7,05
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Fonction publique - Les collectivités territoriales - 4e
Table des matières de la publication Fonction publique - Les collectivités territoriales - 4e
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