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Chapitre 17 * Le contrôle des juridictions financières
III. Une mission juridictionnelle
Jusqu'au 31 décembre 2022, les chambres régionales des comptes (CRC) jugeaient
en première instance les comptes des organismes publics de leur ressort,
qu'il s'agisse des comptes des collectivités territoriales ou de ceux des
établissements publics locaux.
janvier 2023, cette mission juridictionnelle des CRC a évolué, les
CRC ne sont plus compétentes pour juger directement les ordonnateurs et
comptables publics (ordonnance n° 2022-408 du 23 mars 2022). Elles peuvent
juger uniquement les auteurs des fautes financières les plus graves, qu'ils
soient ordonnateurs ou qu'ils soient comptables publics.
Au sein de la Cour des comptes, une chambre du contentieux composée de
magistrats de la Cour des comptes et des chambres régionales et territoriales
des comptes, est désormais compétente en première instance. Cette chambre
juridictionnelle a été créée par le décret n° 2021-604 du 18 mai 2021. Ses jugements
sont susceptibles d'appel devant la Cour d'appel financière, (présidée
par le premier président de la Cour des comptes et composée de quatre
membres du Conseil d'État, de quatre membres de la Cour des comptes et de
deux personnalités qualifiées désignées par le Premier ministre en raison de
leur expérience dans le domaine de la gestion publique). Le Conseil d'État est
la juridiction de cassation.
L'article L. 211-1 du CJF donne compétence aux chambres régionales des
comptes pour déférer au ministère public près la Cour des comptes, les faits
susceptibles de constituer des infractions telles que mentionnées aux articles
L. 131-9 et suivants du CJF.
Depuis le 1er
Par ailleurs, lorsque les chambres régionales des comptes découvrent, à l'occasion
de leurs contrôles, des faits de nature à motiver l'ouverture d'une procédure
judiciaire, le ministère public près la chambre régionale des comptes en
informe le procureur de la République territorialement compétent ainsi que le
procureur général près la Cour des comptes qui en avise le garde des Sceaux,
ministre de la Justice.
Contrairement aux CRC, les CTC continuent à juger l'ensemble des comptes des
comptables publics des collectivités d'Outre-mer et des établissements publics
sur lesquelles elles ont compétence (CJF, art. LO 252-2 et s.).
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