Partie 4 : Le contrôle de l'Administration par le juge Chapitre 1 : L'organisation de la justice administrative 401 Section 1 : La répartition des compétences entre juge administratif et juge judiciaire ............................................................. 401 I - La compétence de principe du juge administratif.................... 402 A - Présomption de compétence pour les litiges impliquant les personnes publiques hors EPIC ........................................... 402 B - Examen de la nature administrative de l'activité en litige (critère matériel) ................................................................................. 403 1 - Le critère des prérogatives de puissance publique. ......................... 404 2 - Le critère du service public. ........................................................ 405 C- L'attribution de blocs de compétences par le législateur ou le juge des conflits.............................................................................. 405 II - La compétence exceptionnelle du juge judiciaire.................... 406 A - La compétence du juge pénal.................................................... 406 1 - Compétence à l'égard des personnes publiques. ............................. 407 2 - Compétence à l'égard des agents. ................................................ 407 3 - Compétence à l'égard des élus. .................................................... 408 B - La compétence du juge civil. ..................................................... 409 1 - Les déterminations de compétence par le législateur ...................... 409 2 - Les déterminations de compétence par la jurisprudence ................. 410 III - Les mécanismes de règlement des conflits de compétence .... 412 A - Le Tribunal des conflits ........................................................... 412 B - La résolution des conflits positifs .............................................. 414 C - La résolution des conflits négatifs ............................................. 415 D - La prévention des conflits ........................................................ 416 IV - La détermination de la compétence au sein de la juridiction administrative ........................................................................ 416 A - La compétence de principe des tribunaux administratifs............. 417 B - La compétence exceptionnelle des cours administratives d'appel en premier ressort ................................................................... 418 C - Les matières réservées au Conseil d'État .................................... 419 Section 2 : Une structure pyramidale et hiérarchisée ...................... 420 I - Les juridictions de première instance : tribunaux administratifs et juridictions spéciales ..................................... 420 A - Organisation des tribunaux administratifs ................................ 420 B - Les membres des tribunaux administratifs ................................. 422 Plan de cours