Plan de cours Introduction 23 Section 1 : La formation historique du droit administratif ........................ 23 I - La Révolution française et la séparation des pouvoirs ......................... 24 II - De l'autonomisation à la consécration du droit administratif........... 25 Section 2 : La difficile détermination du champ du droit administratif .... 27 I - Un droit qui s'applique à l'Administration.......................................... 28 II - Un droit construit autour de la notion d'intérêt général ................... 29 III - La renonciation à l'identification d'un critère unique d'application du droit administratif........................................................................ 31 IV - L'imbrication du droit administratif et du droit privé ..................... 33 A- L'ouverture du champ du droit administratif au droit privé .................. 33 B- L'ouverture du champ du droit privé au droit administratif................... 34 Section 3 : Les caractères du droit administratif ........................................ 35 I - Un droit façonné par le juge ................................................................ 35 II - Un droit progressivement textualisé et codifié ................................... 38 III - Un droit complexe ............................................................................. 38 Partie 1 : Les outils juridiques de l'Administration Chapitre 1 : Les actes administratifs unilatéraux 43 Section 1 : La notion d'acte administratif unilatéral .................................. 44 I - La notion d'acte décisoire ..................................................................... 44 A - Approche positive .............................................................................. 44 B - Approche négative .............................................................................. 46 1 - Les actes préparatoires et confirmatifs..................................................... 46 2 - Les circulaires ...................................................................................... 47