Mémentos - Finances publiques - 12e - 195

CHAPITRE 8 - L'intervention du juge financier
195
3) La mise en demeure adressée à la collectivité locale concernée
373. Lorsque la chambre régionale des comptes a constaté le caractère obligatoire de
la dépense, elle adresse une mise en demeure à la collectivité concernée de procéder à
l'inscription à son budget des crédits nécessaires à son paiement.
Si, dans un délai d'un mois, cette mise en demeure n'est pas suivie d'effet, la chambre
régionale des comptes demande au représentant de l'État d'inscrire cette dépense au
budget et propose, s'il y a lieu, la création de ressources ou la diminution de dépenses
facultatives destinées à couvrir la dépense obligatoire.
4) L'arrêté préfectoral de règlement d'office
374. Suite à l'avis formulé par la chambre régionale des comptes, le préfet dispose
d'un délai de vingt jours pour procéder à l'inscription d'office des crédits nécessaires
au paiement de la dépense obligatoire.
Le représentant de l'État règle et rend exécutoire le budget rectifié en conséquence. S'il
s'écarte des propositions formulées par la chambre régionale des comptes, il doit assortir
sa décision d'une motivation explicite.
Non-inscription d'une dépense obligatoire et sincérité du budget local
La non-inscription d'une dépense obligatoire a pour effet d'altérer, par ailleurs, la sincérité du
budget en question. Le représentant de l'État dispose alors d'un choix dans la procédure à
engager et peut donc saisir la chambre régionale des comptes sur la base de l'une ou l'autre
de ces procédures de contrôle budgétaire ainsi que l'a souligné le tribunal administratif
de Lyon : « si la procédure d'inscription d'une dépense obligatoire est normalement celle
prévue par l'article 11 de la loi du 2 mars 1982, le préfet a également la faculté de recourir à la
procédure de l'article 8 lorsque le défaut d'inscription d'une dépense obligatoire affecte l'équilibre
réel du budget »21
.
375. Ainsi envisagée, la procédure d'inscription d'office d'une dépense obligatoire
n'intervient que dans l'hypothèse du défaut d'inscription de crédits au budget
concerné ou d'une insuffisance de ces mêmes crédits. Dès lors que les crédits nécessaires
au paiement de la dépense figurent au budget concerné, le créancier impayé
ne dispose alors plus que de la procédure de mandatement d'office pour en obtenir
le paiement (CGCT, art. L. 1612-16).
--
21. TA Lyon, 15 déc. 1988, Commune de Grand-abergement : Rec. TA, p. 71.

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