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sociale. Mais ces niveaux d'excédent n'ont plus permis, dès 2002, de compenser le
déficit de cette première branche. Au contraire, à compter de 2003 et sur trois
années successives, ce sont les trois autres branches de la Sécurité sociale qui sont
tombées dans une situation déficitaire :
- la branche AT-MP en 2003 ;
- la branche famille en 2004 ;
- la branche vieillesse en 2005.
L'analyse globale portée sur ces dernières années, permet de constater l'amélioration de
la situation de la Sécurité sociale jusqu'en 2019. Sur la période 2010-2018, la Cour des
comptes a ainsi relevé l'amélioration de plus de 3Md€ par an en moyenne et l'optimisme
affiché avec la loi de financement pour la Sécurité sociale pour 2019 qui
prévoyait le retour à l'équilibre en 2019, avec même un léger excédent (0,1 Md€). Le
déficit est toutefois reparti à la hausse en 2019 pour s'établir à 1,9 Md€, une augmentation
qui a été perçue, par la Cour des comptes comme interrompant « une longue
séquence de retour à l'équilibre » (C. comptes, Les résultats de la Sécurité sociale en
2019, juin 2020, p. 9). Une interruption qui s'est aggravée avec la crise sanitaire de
2020 : le déficit a atteint 39,7 Md€.
2* LES RECETTES PUBLIQUES
38. En 2022, les recettes publiques totalisent 1 412,1 milliards d'euros (Source Insee).
Parmi ces recettes, les prélèvements obligatoires représentent une part prépondérante
avec 1 194,4 milliards d'euros en 2022 (soit 45,4% du PIB).
Sont considérés comme des prélèvements obligatoires, les versements opérés par les
agents économiques (personnes physiques ou morales) aux administrations publiques
afin de financer leurs dépenses.
Évolution du taux des prélèvements obligatoires
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
30,6 34,1 40,2 41,6 44,2 41,9 44,5 44,6 45,1 44,8 43,8 44,3 44,3 45,4
Sources : Insee / en% du PIB
Parmi ces prélèvements, il convient d'accorder une attention particulière à l'impôt qui
doit être distingué de la taxe (prélèvement obligatoire perçu à l'occasion de la prestation
d'un service) et de la redevance (prix d'un service rendu à un usager/client qui en
fait la demande et dont le montant est proportionnel au service rendu, contrairement à
la taxe).
L'impôt qui constitue une ressource essentielle pour l'État (plus de 90% de ses recettes)
et les collectivités locales.

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