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MÉMENTOS - DROIT ADMINISTRATIF GÉNÉRAL
2* LA RÉPARATION DU PRÉJUDICE
Le préjudice doit être intégralement réparé. Trois facteurs sont susceptibles d'avoir des
incidences sur la mise en œuvre de ce principe : la présence ou l'absence de causes
d'exonération, la date d'évaluation du préjudice et les règles de calcul des indemnités.
A - Les causes d'exonération
La responsabilité de l'administration peut être limitée, partiellement ou totalement, par
une cause d'exonération. Il en existe quatre : la faute de la victime, le fait du tiers, la
force majeure et le cas fortuit.
1) La faute de la victime
La faute de la victime exonère totalement ou partiellement l'administration de sa
responsabilité. Cette exonération trouve son fondement dans l'adage « nul ne peut
invoquer sa propre turpitude ». La règle s'applique aussi bien à la responsabilité pour
faute qu'à la responsabilité sans faute. La faute de la victime peut, par exemple,
consister en une imprudence, un non-respect des panneaux de signalisation routier, un
excès de vitesse, ou un défaut de surveillance des parents.
2) Le fait du tiers
Le « tiers auteur » ne doit pas être confondu avec le « tiers victime ». Le tiers auteur doit
supporter la part des dommages qu'il a causé. Dans le cas de la responsabilité pour
faute, l'administration est partiellement exonérée de sa responsabilité. Pour obtenir une
indemnisation intégrale de son préjudice, la victime doit agir parallèlement contre
l'administration et contre le tiers. C'est au juge administratif, en fonction de critères
parfois ésotériques, de décider quelle est la part du préjudice dont la réparation
incombe à l'administration et au tiers-auteur. Il n'existe pas, comme en droit civil, de
responsabilité in solidum qui permette à la victime de demander réparation de l'intégralité
du dommage au défendeur. À charge pour le défendeur d'exercer ensuite une
action récursoire contre le tiers coauteur.
3) La force majeure
La force majeure est, comme en droit civil, un événement imprévisible, irrésistible et
extérieur aux parties. Elle exclut l'établissement d'un lien de causalité. Elle est constituée
par exemple, par des inondations provoquées par des pluies diluviennes « en raison
de leur violence et de leur intensité exceptionnelles et imprévisibles »8
. Si elle est
reconnue, la force majeure exonère totalement ou partiellement l'administration, en
fonction du rôle de l'événement dans la réalisation du dommage.
--
8. CE, 25 mai 1990, Abadie : Lebon, p. 239.

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