Mémentos - Droit international public - 11e - 131

CHAPITRE 4 - Les organisations internationales
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intérêt juridique au regard de l'objet des demandes dans l'affaire du Sud-Ouest africain
(Éthiopie c. Afrique du Sud et Liberia c. Afrique du Sud, 1966) ; alors que la Cour aurait
pu porter un jugement sur l'apartheid...
346. Les imperfections du système de l'ONU furent manifestes dès sa fondation car il
reposait sur des contradictions patentes. D'abord, si on ne pouvait compter sur les
États pour éviter la guerre et respecter les droits humains, l'ONU confiait pourtant à
ces mêmes États la mise en œuvre des principes de la Charte. Ensuite, le droit à l'autodétermination
et la décolonisation dépendaient en grande partie d'États qui voulaient
garder leurs colonies. De plus, la Charte a accordé une voix égale aux dictatures et aux
démocraties, alors qu'elle appelait les États à respecter les droits humains et les libertés
fondamentales. Par ailleurs, l'organe de décision de l'Organisation fut confié au
Conseil de Sécurité dominé par des membres permanents aux intérêts divergents, le
Secrétaire général étant au service de ces États. Enfin, l'ONU reposait sur l'idée que
les menaces viendraient d'agressions transfrontalières, alors que les plus graves sont
venues d'États qui violent les droits de leurs citoyens, à l'intérieur de leurs frontières,
ou de groupes terroristes qui ignorent le Droit et les frontières.
347. La grave crise qui a secoué en 2003 le Conseil de Sécurité, lors de l'entrée en
guerre de la coalition américano-britannique contre l'Irak de Saddam Hussein, n'aura
finalement fait que mettre en lumière les limites du système et la nécessité d'une
réflexion sur l'ONU dans son ensemble. Par ailleurs, les États membres et leurs
peuples demandent aujourd'hui beaucoup plus à l'Organisation et à ses institutions
spécialisées. Les principes énoncés dans la Charte sont toujours d'actualité, mais la
façon d'en atteindre les buts et objectifs doit évoluer afin d'accroître l'efficacité des
opérations de maintien de la paix, d'établir des partenariats plus étroits avec la
société civile et le secteur privé, de renforcer la sécurité du personnel sur le terrain.
Avec les priorités que constituent la lutte contre la pauvreté, la prévention des conflits
et la promotion des droits de l'Homme.
Mais tout est conditionné par l'improbable réforme du Conseil de Sécurité (v. supra,
nº 330 et 331).
2* LES ORGANISATIONS INTERNATIONALES
À côté des institutions spécialisées, il y a d'autres organisations dans le système des
Nations unies, de même qu'il y a des organisations internationales en dehors du
système des Nations unies, et des organisations régionales.
A - Les institutions spécialisées
Appartenant au système des Nations unies, les 17 institutions spécialisées peuvent être
classées en 3 groupes.
1) Les institutions à caractère économique et financier
348. Il s'agit de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international.

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