Mémentos - Droit constitutionnel et Institutions politiques - 27e - 50

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MÉMENTOS - DROIT CONSTITUTIONNEL ET INSTITUTIONS POLITIQUES
La Diète fédérale allemande (Bundestag) est donc composée :
- pour moitié de députés élus individuellement ;
- pour l'autre moitié, de députés élus sur des listes présentées par les partis.
4) Conclusion
Quel que soit le mode de scrutin, les calculs sont faits en fonction des suffrages
exprimés, c'est-à-dire des votes qui ne sont ni blancs ni nuls. Les votes nuls sont des
bulletins non conformes, donc, logiquement exclus. En revanche, les votes blancs ont
un sens ; ils révèlent un refus de choisir, donc, une défiance envers les institutions. En
France, une loi du 21 février 2014 les reconnaît néanmoins mais en précisant qu'ils
n'entrent pas en compte pour la détermination des suffrages exprimés.
B - Les partis politiques
Les partis politiques sont nés avec la démocratie et sont la condition de son bon
fonctionnement.
1) La définition des partis
Les partis politiques sont des organisations durables, aussi bien au plan national qu'au
plan local, qui cherchent à obtenir un soutien populaire pour accéder au pouvoir et y
réaliser leur projet.
a) L'organisation des partis
M. Duverger a établi la distinction entre les partis de cadres et les partis de masse ;
M. Charlot a ajouté les partis de rassemblement :
- les partis de cadres ont été les premiers à apparaître. Au Parlement, se sont constitués
des groupes rassemblant les élus de même tendance, et des comités locaux de
soutien aux candidats sont entrés en relation avec ces groupes, donnant naissance
aux partis. Les partis de cadres sont des partis de notables tels que le parti radical. Ils
ne comportent pas de militants mais leurs comités locaux sont électoralement efficaces
car les notables influencent les autres électeurs et se chargent du financement
des campagnes ;
- les partis de masse sont apparus plus tard, avec l'élargissement du droit de
suffrage. Ce sont des partis de militants tels que le Parti socialiste ou le Parti
communiste. Comme ils ne pouvaient être financés par des gens fortunés, ils ont
multiplié leurs adhérents. Contrairement aux partis de cadres, leurs structures
locales (sections, cellules) se sont créées avant leurs groupes parlementaires ;
- les partis de rassemblement sont apparus encore plus récemment, avec le déclin
des idéologies. Ce sont des partis d'électeurs, tels que le mouvement gaulliste UNR,
créé en 1958. La science politique américaine les désigne par l'expression « partis
attrape-tout ». Cela signifie qu'ils rassemblent beaucoup de gens car leur idéologie
n'est pas très marquée.
De nos jours, le déclin des idéologies est tel, que les distinctions des politologues s'en
trouvent relativisées. Les partis ont de moins en moins d'adhérents alors que les campagnes
électorales sont de plus en plus onéreuses. La plupart des pays ont donc adopté

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