Mémentos - Théorie des organisations - 7e - 34

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MÉMENTOS - THÉORIE DES ORGANISATIONS
Henri Fayol (1841-1925)
Fayol fait partie des praticiens qui ont théorisé leur expérience. Il est des premiers dirigeants
d'entreprise à l'avoir fait. Son ouvrage a été publié en 1916 et s'intitule Administration
industrielle et générale. Français, il a exercé toute sa carrière au sein d'une société
métallurgique et minière, Commentry-Fourchambault-Decazeville, où il a débuté comme
ingénieur, avant d'en devenir le directeur. De son aveu, il a réussi à redresser la situation
de l'entreprise en appliquant quelques règles de gestion.
Fayol est souvent vu comme le père du management, mot qu'il n'emploie bien sûr pas à
l'époque. Lui parle d'administration, d'activité administrative, ou encore de doctrine administrative.
Il est un des premiers à avoir montré que le management est sous-jacent à
toutes les actions qui peuvent être entreprises. Il propose une vision synthétique de l'entreprise,
du management, ainsi que de l'activité de direction.
A - La pensée de Fayol
1) Une vision fonctionnelle de l'entreprise
Fayol est le premier à avoir proposé une vision de l'entreprise au travers de ses fonctions,
ou activités. Fayol, à partir de ses observations d'entreprises, estime qu'il est possible de
décomposer les activités dans l'entreprise en six catégories (v. Encadré). Cette approche
fonctionnelle de l'entreprise nous paraît aujourd'hui banale tant elle fait partie des
enseignements fondamentaux en management (v. Chapitre 4). Pour Drucker, il s'agit
de l'apport principal de Fayol. Il estime que la structure fonctionnelle est parfaitement
adaptée à beaucoup de PME, mais non pas à des entreprises « plus complexes, plus
dynamiques, ou plus avides d'expansion » (Drucker, 1974).
Les six activités des entreprises selon Fayol
- activité technique : production, transformation, fabrication ;
- activité commerciale : achat, vente et échange ;
- activité financière : recherche et usage optimaux des capitaux ;
- activité sécurité : protection des personnes et des biens ;
- activité comptable : inventaire, bilan, statistiques ;
- activité administrative : prévision, organisation, commandement, coordination et contrôle.
Selon Fayol, la sixième activité, l'activité administrative, est la plus importante, car elle
seule doit être accomplie par le dirigeant lui-même. Les autres, par contre, peuvent être
déléguées à des spécialistes (technique, vente, finance...).
2) L'activité administrative
Fayol s'intéresse tout particulièrement à l'activité administrative. « La prévoyance, l'organisation,
la coordination et le contrôle font sans conteste partie de l'administration
comme on l'entend couramment. Administrer,c'est prévoir, organiser, commander,
coordonner et contrôler » (Fayol, 1916). Selon Fayol, il s'agit des cinq fonctions clés
du management applicables à toute organisation (parfois appelées : PO3C, pour
Prévoir, Organiser, Commander, Coordonner, Contrôler). En ce sens, il s'agit de cinq
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