Mémentos - Théorie des organisations - 7e - 35
CHAPITRE 1 - Organisation et rationalisation
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principes universels de management, ce qui montre bien que, tout comme Taylor, Fayol
préconise une bonne façon de faire, ou one best way.
Les cinq composantes de l'activité administrative sont :
- prévoir : cette fonction est essentielle pour Fayol ; c'est le principal rôle de l'administrateur
qui, pour pouvoir l'assumer, a besoin d'avoir de l'expérience et de la créativité.
Il convient d'estimer le futur (à court terme un an et à long terme 10 ans) et
de s'y préparer. Un programme doit permettre l'unité (compatibilité des objectifs), la
continuité, et la flexibilité pour s'adapter, ainsi que la précision de l'organisation.
Cette composante marque les débuts de la planification stratégique ;
- organiser :il s'agit d'allouer des ressources pour le fonctionnement de l'entreprise
(matériaux, capitaux, personnel), de définir les procédures de décision, de faire un
organigramme. L'organisation concerne autant l'autorité que la communication et
l'utilisation des ressources ;
- commander : consiste à tirer le meilleur parti de tous dans l'entreprise. Le chef doit
avoir une bonne connaissance du personnel, éliminer les « incapables », connaître
les conventions liant l'entreprise et ses salariés, donner le bon exemple, faire régner
l'activité, l'initiative et le dévouement parmi les salariés, mener des audits périodiques
de l'organisation ;
- coordonner : revient à synchroniser l'ensemble des actions dans l'entreprise pour
garantir la cohérence et l'efficacité, via deux moyens principaux : la conférence
hebdomadaire des chefs de service et les agents de liaison qui appartiennent aux
services d'état-major. Les moyens doivent être adaptés aux fins ;
- contrôler : il convient de vérifier que tout se passe conformément au programme
adopté, aux ordres, aux principes, et sinon d'adopter des mesures correctrices. Pour
être efficace, le contrôle doit être rapide et suivi de sanctions. Le plan doit être tenu
à jour. Il ne faut pas introduire de dualité de direction.
3) La doctrine administrative de Fayol
Fayol est notamment reconnu comme le père du management, en tant que discipline, car
il s'efforce d'élaborer une théorie de l'organisation au travers de quatorze principes qui
doivent permettre d'exercer, mais aussi d'enseigner, la fonction administrative.Selon
Fayol, les dirigeants français sont mal préparés à cette fonction (étant essentiellement
issus d'écoles d'ingénieurs avec une formation très mathématisée). Il estime qu'il n'existe
pas encore de doctrine administrative à enseigner. Il va s'attacher à en construire une.
Les 14 principes d'administration de Fayol (1916)
1. division du travail : spécialisation pour accroître l'efficience de tout travail ;
2. autorité : dérive de la fonction du dirigeant et de ses qualités personnelles ;
3. discipline : obéir selon les conventions établies, dépend de la valeur des chefs ;
4. unité de commandement : un employé ne doit relever que d'un supérieur ;
5. unité de direction : chaque groupe d'activités est dirigé vers un même but et a un dirigeant
et un plan ;
6. subordination des intérêts individuels à l'intérêt général : le dirigeant doit concilier les deux ;
7. rémunération et méthodes de paiement équitables pour le salarié et l'employeur ;
8. centralisation de l'autorité pour éviter les divergences d'intérêts quand les échelons
hiérarchiques se multiplient ;
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