Mémentos - Théorie des organisations - 7e - 37

CHAPITRE 1 - Organisation et rationalisation
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également la reconnaissance de la structure fonctionnelle. De plus, Fayol est reconnu
pour avoir introduit la notion de prévoyance. Anticiper reste un maître mot en management
aujourd'hui et la théorie de Fayol marque les débuts de la planification glissante.
Ces concepts montrent que Fayol cherche à rationaliser l'organisation. Enfin, Fayol fait
preuve de modernité en mettant en garde contre l'excès de spécialisation et d'organisation
du travail. Il appelle également à motiver par l'initiative et encourage la communication
directe.
L'influence de Fayol est longtemps restée très limitée en France. Une fois n'est pas
coutume, l'œuvre de Fayol a surtout eu un retentissement dans le monde anglo-saxon
où il a eu de nombreux disciples, alors qu'en France, c'est l'influence de Taylor qui a été
prédominante. Certains diront même que l'histoire des théories du management aurait
été différente si Fayol avait écrit en anglais5
. Bien que français, son œuvre a été longtemps
ignorée en France, alors que ses travaux ont reçu un accueil très favorable outre-Atlantique
- habituellement, ce sont les Français qui sont réceptifs aux théories managériales
américaines (Reid, 1988). Une explication de cet accueil mitigé réside sans doute dans le
fait que Fayol publie son ouvrage au moment où le taylorisme se diffuse. Les Français ont
été très impressionnés par l'efficacité démontrée par les Américains pendant la Première
Guerre mondiale, efficacité qu'ils vont attribuer au taylorisme (ainsi, Clémenceau ordonne
la mise en application du taylorisme dans les usines contrôlées par l'État).
L'américain Gulick (1937) et l'anglais Urwick (1956) ont contribué à la diffusion de la
pensée de Fayol aux États-Unis et raffiné ses principes de direction. Ainsi, Gulick
reprend la définition des activités de direction de Fayol pour en proposer une nouvelle,
très proche : POSDCORB (pour Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating,
Reporting, Budgeting). Urwick propose, lui, dix principes de management : finalité,
spécialisation, coordination, autorité, responsabilité, définition, correspondance, supervision,
équilibre et continuité. La postérité de Fayol peut aussi certainement être attribuée
aux débats sur sa pensée et notamment à la critique de Simon qui, en l'assimilant
à Taylor, a assuré sa place dans l'école classique.
C - La fonction de direction après Fayol
À la suite de Fayol, de nombreux auteurs ont réfléchi à la nature de la fonction de direction
et du management. Par exemple, Barnard (1938) élabore une théorie du management,
qui repose sur une vision systémique de l'entreprise ; l'organisation est envisagée
comme un système de coopération6
. Il met en avant l'importance de la communication
et de l'interdépendance des actions dans l'entreprise. Il estime que le rôle des dirigeants
est d'entretenir le système de communication, de s'assurer que tous les individus coopèrent
à la réalisation des buts de l'organisation et enfin de déterminer ces buts.
Deux visions du travail des dirigeants sont ici présentées plus en détail, celle de Drucker,
qui se situe dans la lignée de Fayol, ainsi que celle, beaucoup plus critique par rapport à
Fayol, de Mintzberg.
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5. L'article de l'historien américain Reid (1988) retrace de façon passionnante comment Fayol a accédé
au statut de pionnier du management, à l'instar de Taylor, grâce à sa diffusion aux États-Unis.
6. Simon sera particulièrement sensible à l'approche de l'organisation de Barnard dont il reconnaît le
caractère novateur (in Rojot, 2005).

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