Les Carrés Rouge - L'essentiel des finances publiques - 12e - 19
Chapitre 1
Les recettes et dépenses publiques
Les recettes, comme les dépenses, sont dites publiques en ce qu'elles concernent :
- l'État auxquels sont rattachés les divers organismes d'administration centrale tels les Universités, l'École
nationale d'administration, le musée du Louvre... ;
- la Sécurité sociale ;
- les administrations décentralisées que sont les communes, les établissements publics de coopération intercommunale,
les départements, les régions ainsi que les établissements publics qui leur sont rattachés.
1 Les dépenses publiques
■ Le poids des dépenses publiques
L'histoire des dépenses publiques est celle d'une constante et importante progression. Ainsi,
entre 1828 et 1914, l'ensemble des dépenses publiques représentait 12% du PIB.
Ce poids s'élève à environ 24% entre les deux guerres et, à la fin de la Seconde Guerre mondiale,
40,8% du PIB. Cette augmentation significative coïncide avec l'apparition de la Sécurité sociale.
Progressant encore, les dépenses publiques représentent depuis 1985 plus de 50% du PIB
et s'établissent à 57,3% en 2023 (Insee).
■ Les spécificités des dépenses de l'État
Les dépenses de l'État recèlent deux spécificités : le poids des dépenses de personnel et la charge
des intérêts de la dette :
- les dépenses de personnel représentaient en moyenne, au début des années 2000, 40% du
budget de l'État. Ce poids conséquent a justifié qu'un intérêt particulier leur soit accordé avec
l'objectif d'en diminuer le montant. Dans le cadre de la révision générale des politiques publiques,
une politique de remplacement d'un départ sur deux en retraite a ainsi été mise en
place. Une politique qui a porté des fruits variables puisqu'en 2010, les dépenses de personnel
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