40 Introduction 80 - Plan. Cette complexité justifie un effort d'approche simplifiée et relativement concrète de la matière. C'est pourquoi l'on présentera, dans un premier temps, les outils juridiques dont dispose l'Administration (partie 1), pour évoquer ensuite les finalités de l'utilisation de ces outils (partie 2), l'Administration étant elle aussi soumise à la légalité administrative (partie 3) et, le cas échéant, contrôlée par son juge (partie 4).