CHAPITRE 5 - Les organes de consultation 61 2 Le Conseil d'État Le Conseil d'État a une double fonction. D'une part, il est conseiller du gouvernement en vertu de l'article 39 de la Constitution, d'autre part il est l'échelon suprême de la juridiction administrative (v. infra). La composition et l'organisation du Conseil d'État attestent de ce double rôle. ■ Composition du Conseil d'État La composition du Conseil d'État est prévue par le Code de justice administrative. CJA, art. L. 121-2 Le Conseil d'État se compose : 1º Du vice-président ; 2º Des présidents de section ; 3º Des conseillers d'État en service ordinaire ; 4º Des conseillers d'État en service extraordinaire ; 5º Des maîtres des requêtes ; 6º Des maîtres des requêtes en service extraordinaire ; 7º Des auditeurs. Les membres du Conseil d'État sont inscrits dans chaque grade ou fonction d'après la date et l'ordre de leur nomination. Les membres du Conseil d'État sont des fonctionnaires soumis en principe au statut général de la fonction publique. Celui-ci peut cependant être écarté si ses dispositions sont contraires aux règles du Code de justice administrative selon lesquelles, en particulier : « les membres du Conseil d'État exercent leurs fonctions en toute indépendance, dignité, impartialité, intégrité et probité et se comportent de façon à prévenir tout doute légitime à cet égard » (CJA, art. L. 131-2). Ils veillent à prévenir ou à faire cesser immédiatement les situations de conflit d'intérêts. La réforme de l'encadrement supérieur de la fonction publique a modifié les modalités de recrutement au Conseil d'État. Désormais, les auditeurs sont nommés parmi les membres du corps des administrateurs de l'État (intégré à l'issue de la scolarité à l'Institut national du service public qui s'est substitué à l'ENA au 1er janvier 2022) et des corps ou cadres d'emploi de niveau comparable sous réserve de justifier d'au moins 2 ans de services publics effectifs en cette qualité. Ils sont nommés sur un emploi fonctionnel par arrêté du vice-président du Conseil d'État après avis d'un